人民網(wǎng)北京2月6日電 (記者 喬雪峰)記者從中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站獲悉,中央巡視組公布了對中國聯(lián)通、神華集團、華電集團、中國船舶、東風(fēng)汽車、中國國際廣播電臺等6家單位專項巡視的反饋情況。反饋情況中列舉了各家單位存在的主要問題,中央巡視組提出,神華集團一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”,部分紀檢監(jiān)察機構(gòu)存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月27日至12月27日,中央第八巡視組對神華集團開展了專項巡視。和以往不同的是,2014年11月底開展的這輪巡視是首次全部以專項巡視的方式進行的,被巡視單位共有13家。從本周開始,中央各個巡視組開始對被巡視單位進行意見反饋。據(jù)記者了解,巡視意見反饋分為兩個階段,首先是對單位負責(zé)人進行反饋,然后是對單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行反饋。
中央巡視組指出,由于黨的建設(shè)相對滯后,黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有真正落實到位,部分紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴重缺失,一定時期內(nèi)神華集團在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項目和物資采購招投標方面聚集較大腐敗風(fēng)險,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,從嚴治黨任務(wù)艱巨。
專項巡視發(fā)現(xiàn)后發(fā)現(xiàn)神華集團存在的突出問題包括:一是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”。較長時間內(nèi),神華集團煤炭經(jīng)營銷售管理混亂,少數(shù)人操控重點合同煤審批權(quán),形成較大尋租空間。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟,利用煤炭政策價差謀取私利,涉嫌嚴重違紀違法。二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團煤炭滅火工程管理混亂,一些私人老板受利益驅(qū)動并得到“權(quán)力”庇佑,打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點,謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包,造成生態(tài)破壞,事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。長期以來,神華集團企業(yè)經(jīng)營管理存在較多漏洞,黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性,違規(guī)用人問題較為突出,改革滯后,監(jiān)管缺失,煤炭經(jīng)營銷售領(lǐng)域聚集較大腐敗風(fēng)險。一些黨組織不同程度存在放松管理,放任管理,放縱甚至放棄管理等消極狀況,特別是不少所屬公司黨的基層組織紀律松弛、組織渙散,黨員干部政治意識淡薄,思想退坡,黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣,情況堪憂。部分紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴重缺失,既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題,又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。巡視期間,巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部及有關(guān)部門處理。
中央巡視組還提出了三點意見。一是全面推進神華集團黨的建設(shè)。正確處理加強企業(yè)黨的建設(shè)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)中國特色社會主義合格市場主體與追求企業(yè)利潤最大化關(guān)系,健全集團和下屬企業(yè)黨建工作體制機制,采取有效措施,切實解決企業(yè)基層黨組織軟弱渙散、紀律松弛,黨員干部理想信念缺失,黨的意識和黨性觀念淡薄等問題,重塑黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督,嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用有關(guān)規(guī)定,健全黨組集體決策制度,以強力推進責(zé)任追究為重點,加強和保持黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和紀律剛性,把企業(yè)各級黨組織管好,把企業(yè)各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部管好,把企業(yè)全體黨員管好。三是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織建設(shè),嚴肅整頓紀檢監(jiān)察干部隊伍,完善紀檢監(jiān)察工作機制,發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)職能,防止有案不查、執(zhí)紀不嚴、“燈下黑”等問題發(fā)生。高度重視煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售領(lǐng)域存在的國有資產(chǎn)流失和腐敗問題,嚴肅查處腐敗分子,開展警示教育,舉一反三、吸取教訓(xùn)、堵塞漏洞。認真調(diào)查處理中央巡視組移交的問題線索。