始于2012年底的反腐風(fēng)暴,于2014年在整個(gè)商界發(fā)酵—超過150名國企高管被調(diào)查或接受審查。
2015年伊始,民生銀行行長毛曉峰被查,讓金融界震動,被認(rèn)為金融領(lǐng)域?qū)墙衲攴锤闹攸c(diǎn)。專家認(rèn)為,國內(nèi)融資難問題一直存在,金融機(jī)構(gòu)存在腐敗行為在所難免,并且金融行業(yè)腐敗如涉及政商領(lǐng)域,危害會更大,反腐已勢在必行。
除了反腐繼續(xù)深入以外,專家表示,由于過去兩年大批官員因?yàn)樯嫦痈瘮”徽{(diào)查,接下來會有大規(guī)模的法律審判,勢必會牽涉到大批企業(yè)。
民生銀行行長被查啟動金融反腐
1月30日,民生銀行行長毛曉峰被帶走協(xié)助調(diào)查成為2015年開年以來最震驚資本市場的反腐消息。
1月31日,民生銀行發(fā)布公告稱,行長毛曉峰因個(gè)人原因離職,其離任不會影響銀行經(jīng)營。
民生銀行成立于1996年,是中國第一家、也是資產(chǎn)規(guī)模最大的民營銀行。截至2014年9月末,民生銀行集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)3.8萬億元。
毛曉峰現(xiàn)年42歲,是中國最年輕的上市銀行行長。消息稱其涉及令計(jì)劃案。
據(jù)媒體報(bào)道,中紀(jì)委書記王岐山組建了一個(gè)重點(diǎn)針對金融部門的反腐部門。王岐山曾經(jīng)擔(dān)任過中國農(nóng)村信托投資公司總經(jīng)理、建設(shè)銀行行長、中國人民銀行副行長等職務(wù),有豐富的金融從業(yè)資歷。
繼毛曉峰被調(diào)查后不久,北京銀行于2月3日發(fā)布公告稱,接到其股東單位北京能源投資(集團(tuán))有限公司函告,京能集團(tuán)原董事長、本行股東董事陸海軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織調(diào)查。此前,1月22日晚間,方正證券發(fā)布公告確認(rèn),董事長雷杰自1月19日起失聯(lián)。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長謝太峰接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱,隨著反腐的深入,金融領(lǐng)域也不是一塊凈土!案母镩_放以來,中國一直存在融資難的問題,資金供求關(guān)系失衡,金融機(jī)構(gòu)擁有優(yōu)勢地位,掌握資金放貸,存在腐敗行為在所難免!敝x太峰表示。
謝太峰表示:“如果毛曉峰真的涉及令計(jì)劃案,就不僅是銀、商腐敗鏈,而是形成了政銀商的腐敗鏈條,危害會更大。”“與一般商業(yè)機(jī)構(gòu)不同,金融機(jī)構(gòu)集中度更高,涉及面也更廣,如果出現(xiàn)腐敗行為,產(chǎn)生的后果和影響也會更嚴(yán)重。所以更需要加大力度進(jìn)行反腐。”
“當(dāng)前反腐在能源、地產(chǎn)等領(lǐng)域已經(jīng)不斷深入并取得了一定的成效。而能源和地產(chǎn)一旦融資,必然會牽扯到金融機(jī)構(gòu)!敝x太峰認(rèn)為:“只在其他行業(yè)反腐,而不涉及金融領(lǐng)域的反腐行為,肯定是不徹底的!薄敖鹑陬I(lǐng)域的反腐已經(jīng)勢在必行!
謝太峰認(rèn)為,銀行的腐敗行為一般會集中在放貸環(huán)節(jié)。
專家預(yù)計(jì)將有更多企業(yè)高管被查
商界反腐在2014年愈演愈烈。對于2015年的反腐前景,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華預(yù)計(jì):“由于2013、2014年大批官員因?yàn)樯嫦痈瘮”徽{(diào)查,接下來就是大規(guī)模的法律審判,這樣勢必牽涉到大批企業(yè),包括國企和民企!
聶輝華在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)分析稱:“腐敗的主要形式是權(quán)錢交易,而商界是權(quán)力轉(zhuǎn)化為金錢的主要環(huán)節(jié),容易成為腐敗的滋生地!薄皬姆锤瘮〔呗陨现v,在官商勾結(jié)過程中,擁有實(shí)權(quán)的官員是主導(dǎo)力量,因此要鏟除腐敗,就要先整治官場,再整治商界!甭欇x華稱。
聶輝華稱,中國自古以來就有“紅頂商人”的角色,商人依附于官員,兩者之間不是平等的契約關(guān)系,因此政府權(quán)力很大的情況下,商人主觀和客觀上都容易卷入權(quán)錢交易。他預(yù)計(jì):“下一步還會有更多的企業(yè)高管被調(diào)查!
對于反腐對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,聶輝華認(rèn)為,從實(shí)際情況來看,反腐敗對于那些依附于政府投資和消費(fèi)的行業(yè),在短期內(nèi)確實(shí)有負(fù)面沖擊,比如高檔餐飲業(yè)、奢侈品行業(yè)和會展中心。
“但是,長期來看,規(guī)范化、法治化的反腐敗能夠加強(qiáng)對企業(yè)和居民的產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)契約的執(zhí)行,因此一個(gè)廉潔的政府肯定有利于經(jīng)濟(jì)增長!
聶輝華指出,關(guān)鍵的問題是,短期內(nèi)如果反腐敗缺乏透明的程序和規(guī)范的辦案方式,可能會導(dǎo)致很多官員不愿作為,或者不敢作為。一些地方的官員存在“為了不出事,寧可不做事”的不正常心態(tài)。這一點(diǎn)對招商引資的影響是最大的。企業(yè)也不敢加強(qiáng)與政府的正常聯(lián)系,這種情況顯然是應(yīng)該避免的。
反腐影響
中石油員工:基本告別各種福利
國企反腐仍在繼續(xù)深入。2月5日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了2014年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視情況,點(diǎn)名批評了中國聯(lián)通、神華集團(tuán)等6家企業(yè)!肮烙(jì)下一步還會有大量的國企高管被調(diào)查”。
對于那些最先接受反腐風(fēng)暴的公司來說,過去一年內(nèi)部環(huán)境變化很大,不僅投資采購收緊,連員工的各種福利也被波及。中國石油天然氣股份有限公司(簡稱“中石油股份”)員工感覺“領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)刻刻繃緊了反腐的弦,對于設(shè)備、材料的采購、走向盯得更緊”、“基本告別各種福利”。
員工:希望還有年終獎
中石油是最先進(jìn)入公眾視野的國企反腐案件之一。
2013年8月26日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理(簡稱“中石油集團(tuán)”)兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織調(diào)查。次日,包括中石油集團(tuán)副總經(jīng)理李華林、中石油股份副總裁冉新權(quán)在內(nèi)的三位高管被中紀(jì)委通報(bào)正在接受組織調(diào)查。王永春后因“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂”被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中石油系統(tǒng)超過45人被調(diào)查,其中大多屬于高管,并逐漸波及到中層員工。
對于員工而言,更多的是福利上的變化。多位中石油員工都表示“過節(jié)福利少了”。
中石油大慶油田一位中層干部表示,反腐行動對內(nèi)部有一定的震動,“領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)刻刻繃緊了反腐的弦,工作中對于設(shè)備、材料的采購、走向盯得更緊;閱始奕⒌拇蟛俅筠k少了”,“基本告別各種福利”。
多位中石油股份職員在接受采訪時(shí),都擔(dān)心正常的福利會削減,“最大的希望就是2015年的年終獎還能有!币晃恢惺蛦T工如此說道。
2014海外投資同比降近九成
在集團(tuán)層面,中石油股份的投資策略在過去一年也發(fā)生變化。
2014年5月16日晚間,中石油股份公告稱,公司副總裁薄啟亮因工作崗位調(diào)整,于2014年4月26日起不再擔(dān)任公司副總裁。據(jù)媒體報(bào)道,薄啟亮已于公告發(fā)布的前兩天被帶走調(diào)查。此前,薄啟亮全面負(fù)責(zé)中石油的海外業(yè)務(wù)板塊。中石油海外勘探開發(fā)公司副總經(jīng)理宋亦武、中石油在加拿大地區(qū)的實(shí)際負(fù)責(zé)人李智明,也亦帶走調(diào)查。
多名高管被調(diào)查后,中石油股份的海外投資策略也發(fā)生改變。此前2013年,中石油股份在海外發(fā)起了4筆大規(guī)模的投資,在澳大利亞、秘魯、伊拉克都有投資項(xiàng)目,投入新的并購資金約53億美元。2014年,中石油股份沒有進(jìn)行一起大規(guī)模的海外投資。
自上世紀(jì)90年代以來,中石油一度被認(rèn)為是中國企業(yè)“走出去”的典范,不過,另一方面,中石油的海外項(xiàng)目被傳“只要能管點(diǎn)事就可大撈一筆”。據(jù)外媒報(bào)道,2014年底,中石油股份正調(diào)查三宗印尼油氣開發(fā)項(xiàng)目,其中大慶油田曾以高價(jià)購得印尼里達(dá)的枯竭油氣開發(fā)點(diǎn)。
1月28日,中石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布《2014年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》(簡稱《報(bào)告》)稱,中國三大石油公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略正在轉(zhuǎn)型,從注重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更重質(zhì)量和效益。
《報(bào)告》顯示,2014年,中國三大石油公司全年新項(xiàng)目并購金額總計(jì)不到30億美元,較2013年下降近90%。
新京報(bào)記者 朱星 北京報(bào)道