“最先一公里”先天存在漏洞，“最后一公里”跟進(jìn)執(zhí)行乏力——正在出席全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議的委員提出，影響“兩個(gè)一公里”貫通的問題如果不能切實(shí)有效解決，勢必會(huì)影響民營企業(yè)的投資自主權(quán)，束縛民間資本的創(chuàng)業(yè)活力。

近兩年來，國務(wù)院先后多次分批取消和下放很多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，極大地增強(qiáng)了民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)營商的信心。但根據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)研顯示，一些政策措施并未真正落實(shí)到位，“最先一公里”和“最后一公里”問題仍較為突出。

全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝表示，“最先一公里”問題主要體現(xiàn)在簡政放權(quán)仍不到位，在簡政放權(quán)過程中存在著不系統(tǒng)、不協(xié)調(diào)、不同步問題。部門之間、不同層級(jí)政府之間相互掣肘，你放我不放、上放下不放；“最后一公里”問題則主要體現(xiàn)在政策措施落實(shí)存在“中梗阻”，政策措施在貫徹落實(shí)中被層層過濾，能落實(shí)到民營企業(yè)的則少之又少。某些處于執(zhí)行層的工作人員過去是不給好處不辦事，現(xiàn)在是不吃不要不辦事，結(jié)果造成民營企業(yè)雖然“路少跑了，但事更不好辦了”。

南存輝委員建議，要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，全面梳理審批設(shè)立的依據(jù)和必要性，最大限度給民營企業(yè)“松綁”。進(jìn)一步強(qiáng)化簡政放權(quán)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、同步性，努力防止和避免“上動(dòng)下不動(dòng)，想動(dòng)也難動(dòng)；下動(dòng)上不動(dòng)，越動(dòng)越被動(dòng)”現(xiàn)象。