“新常態(tài)”下的第一份政府工作報(bào)告5日將出爐。在這份涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等諸多內(nèi)容的報(bào)告中,有一個(gè)數(shù)字總是引人矚目:新一年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。
目前,一些專家學(xué)者對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)進(jìn)行了猜測(cè)與預(yù)估,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,淡化GDP信號(hào)愈漸明顯已經(jīng)成為眾多機(jī)構(gòu)與專家的共識(shí),認(rèn)為7%左右的增速被認(rèn)為是最有可能的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加看重質(zhì)量,要高質(zhì)量的GDP。
GDP目標(biāo)或下調(diào)至7%
目前,業(yè)內(nèi)認(rèn)為7%左右的增速被認(rèn)為是最有可能的目標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成表示,7%左右的增速目標(biāo)較為合理,增速雖然降了一點(diǎn),但并不影響就業(yè)與收入增長(zhǎng),且利于進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
“兩會(huì)將重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革、價(jià)格改革以及財(cái)政改革。中國(guó)肯定會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),7%的目標(biāo)比較合適!眹(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為,GDP速度定位為7%是充分考慮了中國(guó)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和可能性。
瑞銀集團(tuán)中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示,中國(guó)政府將繼續(xù)淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性,而更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)量”,即更加均衡、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),更均衡的收入分配,以及減少環(huán)境污染。在房地產(chǎn)持續(xù)下行的背景下,預(yù)計(jì)政府會(huì)將今年GDP增速目標(biāo)下調(diào)到7%左右。
海通證券首席宏觀分析師姜超預(yù)測(cè),2015年GDP目標(biāo)增速下調(diào)至7%左右。經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)下調(diào)原因之一是高增長(zhǎng)難以持續(xù)。2014年政府預(yù)期目標(biāo)增速為7.5%左右,較2013年基本持平,但2014年全國(guó)GDP實(shí)際增速僅為7.4%,為1999年以來(lái)首次低于政府預(yù)期。
潘建成表示,7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo),在全球來(lái)看還是相當(dāng)高的,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家中稍高一點(diǎn),但也只有2.4%左右的增速,歐洲和日本都不到1%。在新興市場(chǎng)國(guó)家中,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速排名同樣靠前!霸趪(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成巨大壓力的當(dāng)下,我們?nèi)匀荒軌虮3置星懊┑脑鲩L(zhǎng),非常不容易!
追求高質(zhì)量的GDP
去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就明確將“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”置于2015年經(jīng)濟(jì)工作五項(xiàng)主要任務(wù)的首位。再仔細(xì)查看各地的地方政府工作報(bào)告,盡管GDP指標(biāo)下調(diào)或者取消,卻設(shè)立了多項(xiàng)民生指標(biāo),追求更高質(zhì)量的GDP增長(zhǎng)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵則認(rèn)為,要把發(fā)展和增長(zhǎng)區(qū)別開來(lái),最本質(zhì)的問(wèn)題在于要看用什么方式創(chuàng)造了GDP。
姜超指出,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2015年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)中,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首當(dāng)其沖。這一表述與2013年以前的“加強(qiáng)調(diào)控、促進(jìn)增長(zhǎng)”以及2014年的淡化增長(zhǎng)均有所不同。
建成表示,改變以GDP評(píng)判優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),是地方適應(yīng)新常態(tài),轉(zhuǎn)變觀念的體現(xiàn),但需要注意的是,目前不唯GDP并不是說(shuō)不要GDP。
“對(duì)我們來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)畢竟是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ),還是需要起碼的增長(zhǎng)速度。否則,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)慢,有可能帶來(lái)失業(yè)與資源閑置等問(wèn)題。資源的過(guò)度閑置也是一種浪費(fèi)。所以說(shuō)不是不要GDP,而是要更高質(zhì)量的GDP。”潘建成補(bǔ)充道。