3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作了政府工作報告。

　　 李克強強調(diào)，新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。從總理這份催人振奮的政府工作報告中，山西可以抓住哪些機遇？山西省的百姓又有什么期待？本報采訪機關(guān)干部、專家學者、普通百姓，傾聽他們從報告中看到的機遇與期待。

　　 社會保障

　　 企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%

　　 報告摘要加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關(guān)建立公務員職務和職級并行制度。

　　 聲音

　　 “我最關(guān)心的就是養(yǎng)老改革并軌的事，一會兒政府工作報告可能提到養(yǎng)老金提高，這直接關(guān)乎我的收入�！�3月5日一大早，太原某企業(yè)退休職工袁德敏就打開電視，準備聽總理的政府工作報告。他說，根據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)，2020年全國老年人口將達2.48億，2014年機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金“并軌”塵埃落定，今年，涉及億萬人養(yǎng)老的“并軌”細則即將出臺，這將是惠及億萬人的大事，總理報告里應該涉及這些內(nèi)容。

　　 當電視里李克強總理說出“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%”的時候，袁德敏和老伴高興地鼓起掌來�！半m然總理聽不見這掌聲，可卻是我們表達自己心情的一種方式，給政府點個贊�！痹�德敏說，自己的退休工資現(xiàn)在每月能領(lǐng)到近2000元，提高10%就意味著一年可以多領(lǐng)2000多元，妻子也是同一企業(yè)的退休職工，這樣算下來，一年他們家就可以多收入4000多元。對于一個普通家庭來說，漲幅不低。“相信很多企業(yè)退休職工的心情和我一樣，打心眼里為這一利好政策叫好。”袁德敏說，期待這一政策早日落地，實惠早日進自己腰包。

　　 教育公平

　　 農(nóng)民工隨遷子女平等享受上學機會

　　 報告摘要促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人，增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策，完善后續(xù)升學政策。

　　 聲音作為一名教育工作者，太原大學教師韓婷婷最關(guān)心的就是總理報告中有關(guān)教育的內(nèi)容。聽了總理的報告，她感覺今年報告中關(guān)于農(nóng)民工隨遷子女的教育政策很實際，也很及時�！霸诔擎�(zhèn)化的大背景下，要實現(xiàn)義務教育層面的公平，最大問題就是城市農(nóng)民工子女教育問題�！表n婷婷表示，城市農(nóng)民工子女的義務教育作為我國公民義務教育的一個有機組成部分，其教育公平同樣應該成為國家必須追求和保障的目標。

　　 韓婷婷同時建議，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校老師的待遇，讓基礎(chǔ)教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

　　 戶籍改革

　　 外來人口與當?shù)鼐用裣硎芡�等�?quán)利

　　 報告摘要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。

　　 聲音 2月6日，省政府公布推進戶籍制度改革的實施意見，計劃5年內(nèi)完成戶籍革命性改革�！皩�暫住證改為居住證，這個居住證目前含金量是很高的，以居住證為載體，省政府還將建立健全一系列基本公共服務，比如，居住證持有人享有與當?shù)貞艏�人口同等的勞動就業(yè)，基本公眾教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權(quán)利，還將逐步享有與當?shù)貞艏�人口同等的中等職業(yè)教育資源、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權(quán)利�！碧�原市政府工作人員杜耀廷表示，政府工作報告中提到的戶籍制度改革，在山西已經(jīng)開始實施，戶籍制度的改革將使有居住證的人享有隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。

　　 山西省戶籍管理制度改革，主要包括兩個方面：第一是調(diào)整戶口的遷移政策，全面放開山西省的中小城市落戶，太原和大同兩大城市核心城區(qū)也將實行有序放開落戶限制；第二是創(chuàng)新人口管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記和居住制度，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民，也就是說山西省將基本實現(xiàn)除太原、大同兩市的城區(qū)以外，所有城市落戶普遍開放，到2020年的時候，基本建立規(guī)范有序的新型戶籍制度，實現(xiàn)360萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　 山西省的這次戶籍管理制度改革，有助于人口自由遷徙，有助于全民共同享受改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。

　　 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　 搶抓新機遇讓農(nóng)業(yè)發(fā)展走特色路線

　　 報告摘要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

　　 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

　　 聲音

　　 “農(nóng)業(yè)發(fā)展將迎來新機遇�！碧�谷縣晉商金略旅游開發(fā)有限公司負責人說，總理的政府工作報告關(guān)注“三農(nóng)”發(fā)展，關(guān)注轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓他看到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。

　　 “如今，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)遠不像過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣僅僅解決溫飽問題了，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵現(xiàn)在發(fā)生了很大變化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為人們精神、文化等方面的需求提供了新機遇、新途徑和新渠道�！痹撠撠熑苏f，政府工作報告釋放出了新機遇，“我們打算在太原周邊開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品。同時，借鑒先進發(fā)展理念，圍繞休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游做文章，打造一批富有特色的生態(tài)景觀和經(jīng)營項目。同時盡量保持原有地形、地貌和水系，適當增設休閑服務設施，盡可能地體現(xiàn)原生態(tài)，實現(xiàn)錯位發(fā)展，進一步打造具有區(qū)域特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌。

　　 社會治理

　　 迫切需要關(guān)注未成年人發(fā)展和保護

　　 報告摘要加強和創(chuàng)新社會治理。支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務，建立未成年人社會保護制度。

　　 聲音

　　 “關(guān)注未成年人發(fā)展和保護，任重道遠�！碧�原團市委維權(quán)部部長武慧文說，總理的政府工作報告提出建立未成年人社會保護制度，這為共青團今后在未成年人的工作指明了方向，今后，我們將繼續(xù)維護青少年的合法權(quán)益，服務青少年的迫切需要，切實服務困境青少年群體。

　　 “堅持整體化服務理念，努力實現(xiàn)好、維護好青年的發(fā)展權(quán)益，是我們服務青少年群眾的方向�！蔽浠畚恼f，下一步，太原團市委將繼續(xù)深入開展“貼心直通車”與青少年面對面活動。對青少年代表提出的問題進行現(xiàn)場解答，根據(jù)反映的困難，組織力量落實解決；積極探索反映青少年普遍性利益訴求的有效渠道，引導青少年有序參與民主決策、民主管理等民主實踐，依法理性反映利益訴求。

　　 此外，繼續(xù)加強對重點青少年群體幫教，繼續(xù)深化關(guān)愛農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守兒童結(jié)對幫扶活動，繼續(xù)開展共青團為人民群眾辦實事、解難事“暖冬行動”和“圓夢龍城”愛心助學大學生資助活動。

　　 政府建設

　　 政府應加快轉(zhuǎn)變職能提高工作效率

　　 報告摘要我們要全面推進依法治國，加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　 堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準則，各級政府及其工作人員都必須嚴格遵守。要尊法學法守法用法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設權(quán)。

　　 聲音

　　 “今年總理的政府工作報告提出了建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，這是圍繞政府加強‘自身改革建設’來提的�！鄙轿魇∩缈圃荷鐣�學所副所長、研究員譚克儉認為，這充分體現(xiàn)出國家要求政府社會主義法治理念的高度自覺，把政府工作納入法治軌道的自我約束。

　　 譚克儉認為，法治政府將使老百姓有苦好訴、有話能說、有冤可伸、有事能辦，有用武之地而無后顧之憂；創(chuàng)新政府可以使老百姓事好辦、事快辦，便利、舒心、高效，有錢可賺、有樂可享、有事不愁；廉潔政府將讓利于民、還政于民、還權(quán)于民，公務員真正像仆人，百姓真正像主人�！皩ι轿鱽碚f，法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設，將加快政府職能的轉(zhuǎn)變，改進政府工作作風，提高政府工作效率，使政府各項工作更加科學、更加有力、更加有效，推動全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快改變落后面貌，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力實現(xiàn)與全國一起全面建成小康社會的目標�！弊T克儉說。（本報記者　劉捷　要維維　李飛飛）