十三屆全國人大三次會議閉幕三天后,一份厚達30多頁的《落實重點工作部門分工的意見》已經擺上了國務院常務會議的討論桌上。
李克強說,全國人民代表大會批準《政府工作報告》是對政府工作的肯定。去年的成績來之不易,今年的工作壓力會更大,困難可能比去年還要多。
他強調:“我們一定要兌現(xiàn)向全國人民做出的莊嚴承諾,確保經濟運行在合理區(qū)間!”
經濟發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵
李克強強調,發(fā)展仍是所有工作中的第一要務。如果經濟的“數(shù)量”指標跟不上,那“質量”指標也會下滑。他提醒全體參會者,必須對當前經濟困難要有足夠清醒的認識,保持高度的緊迫感,“為黨和國家負責,為人民盡責”。
他說:“經濟發(fā)展是我們執(zhí)政的基礎,是老百姓過好日子的基礎,是解決中國一切問題的關鍵!”
他同時表示,我們的“政策工具箱”里還有不少工具沒有使用,有關部門要做好政策儲備,“該出手時就要出手”。李克強諄諄告誡,確保經濟運行在合理區(qū)間,不僅是《政府工作報告》做出的承諾,更是對國家、對人民的責任。
我們一些宏觀管理部門管了許多本該“微觀”決策的事
如何確保中國經濟運行在合理區(qū)間?李克強突出強調,當前要培育和升級新舊兩個“引擎”。
“新引擎”,就是總理一直強調的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。李克強說,中國經濟去年增速放緩,但就業(yè)不減反增,這非常不容易,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在一定程度上給我們幫了大忙”!
他強調,今年要保持這種勢頭,不能光靠去年推出的商事登記制度改革這一項,各方面都要在自我利益上“動刀”,真正把大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情激發(fā)出來,以此對沖經濟下行壓力。
李克強指出,目前各部門仍存在許多不合理的、束縛生產力發(fā)展的體制機制障礙。“原來我們想,1700多項國務院各部門的審批事項,僅用兩年就砍掉三分之一,應該說力度不小了吧?結果一清理發(fā)現(xiàn),還有1200多項國家各部委授權各地方進行的審批事項。非行政許可的項目就更多了!”
他斥言,我們一些宏觀管理部門管了許多本該“微觀”決策的事,各種執(zhí)法部門又重重疊疊!敖Y果可以想象,老百姓辦事創(chuàng)業(yè),拜了這個菩薩,還得上另一個廟!”
針對一些政府部門存在的“不作為”現(xiàn)象,李克強說,簡政放權決不是“一放了之”、“甩手不管”。
“老百姓來找你辦事,表面上,門好進了,臉好看了,有的甚至還端茶倒水,但就是事不辦,章也蓋不了。這和之前不是一樣嗎!”他說。
他再次強調,各級干部要奮發(fā)有為、主動作為,要與經濟下行壓力“搶”時間。
通過盤活存量資金,現(xiàn)有財政政策將會更積極、更有力度
對于改造升級公共產品、公共服務供給這一傳統(tǒng)“引擎”,李克強表示,仍有“很大空間”。他現(xiàn)場部署有關部門,要抓緊時間、加大投入,當前尤其要在中西部鐵路、重大水利項目、棚改和危房改造、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點與民生密切相關的領域,為民眾提供更多高質量的公共產品和公共服務。
“資金下?lián)芤院,要允許‘整體使用’,把錢真正用在刀刃上。”李克強說,“對于過去許多不合理的審批項目,要抓緊清理,盡快盤活趴在地方和部門賬上的存量資金!
對于盤活存量資金,李克強表示,我們的相關政策要更積極靈活一些,更加有力助推中國經濟爬坡過坎。
“中國這么大的經濟體,一旦出現(xiàn)慣性下滑,想拉回來是很難的。所以各部門一定要從大局出發(fā),抓緊把項目推下去、干起來,國務院會嚴格督查!”他說,“項目批準了、錢撥下去了,卻因為‘不作為’導致項目沒按時完成,那就要立即收回資金和土地,該問責的就要問責!”
李克強最后說,經濟工作不能靠喊口號,一定要深入細致抓實抓好。要確保明年兌現(xiàn)《政府工作報告》中的各項承諾,向全國人民交出滿意答卷。(肖楠)