記者近日從省農(nóng)委獲悉,全省目前已有90個村開展了集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,量化集體資產(chǎn)6.5億元。而今年這項改革將擴展到全省范圍,重點圍繞保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利等6項權(quán)能展開,并建設(shè)要素交易平臺,促進城鄉(xiāng)要素有效流動。
省農(nóng)委相關(guān)負責人介紹,始于2012年的這項改革,重點以城中村、城郊村和園中村為重點,著力破解集體資產(chǎn)大幅增加后如何管理、集體收益增多后如何分配、村居結(jié)構(gòu)變化后如何維權(quán)、集體經(jīng)濟發(fā)展無主體等四大難題。在黃山市屯溪區(qū)社屋前村,通過改革明晰了集體資產(chǎn)權(quán)屬,構(gòu)建以股權(quán)管理為核心的決策機制。改革后,該村全體成員動議,社區(qū)合作社牽頭,盤活村里閑置土地,投資2000萬元,建成1.4萬平方米的商業(yè)廣場,年增加集體收入上百萬元。
在深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,各地堅持民主協(xié)商、一村一策,不搞“一刀切”,形成了4種主要模式:以戶籍人口為基礎(chǔ)的太倉模式、以承包土地為基礎(chǔ)的老峰模式、承包土地與戶籍人口相結(jié)合的湖邊模式以及戶籍人口和農(nóng)齡長短相結(jié)合的花園模式。這些探索為全省改革積累了寶貴經(jīng)驗。
據(jù)介紹,從今年起,我省將在黃山市等4市試點基礎(chǔ)上,在其余12個市選取100個以上村,試點探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,并試點農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)。改革重點圍繞保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承等6項權(quán)能試點,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點。重點打造合肥、馬鞍山等5個區(qū)域性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和金寨、鳳臺等6個縣級交易市場建設(shè)。