化解“明天誰(shuí)來(lái)種地”的難題,關(guān)鍵就是讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)業(yè)成為吸引人的事業(yè)、有奔頭的產(chǎn)業(yè)
媒體報(bào)道,重慶一位獼猴桃種植合作社的理事長(zhǎng)最近遭遇了“高齡農(nóng)民”的苦惱。這家合作社流轉(zhuǎn)了800多畝土地,雇的農(nóng)民平均年齡在65歲以上,在30多個(gè)“高齡農(nóng)民”中,患有高血壓的就有七八個(gè),合作社專(zhuān)門(mén)買(mǎi)來(lái)血壓計(jì),下地前要先給農(nóng)民量血壓。
為什么不請(qǐng)壯勞力?這位理事長(zhǎng)說(shuō),農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺,以前農(nóng)忙才缺工,現(xiàn)在一年四季都缺人。二三十歲的年輕人不會(huì)種也不愿種地,四五十歲的多在外地打工,剩下種地的都是60歲以上的老人。
農(nóng)村勞動(dòng)人口老齡化、高齡化,已是我國(guó)鄉(xiāng)村的普遍現(xiàn)象。盡管這些年來(lái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅猛,但在田間勞作的大多還是老年人。年輕人不愿務(wù)農(nóng),歸根結(jié)底還是農(nóng)業(yè)的吸引力不足。一沒(méi)“錢(qián)景”,辛辛苦苦忙活一年,一畝地的收入還不如打幾天零工掙得多;二沒(méi)“前途”,當(dāng)一輩子農(nóng)民,種一輩子地,有啥奔頭?
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),保障國(guó)家糧食安全面臨的挑戰(zhàn)前所未有。農(nóng)民老齡化的苦惱,事實(shí)上就是“明天誰(shuí)來(lái)種地”的難題。破解這一難題,關(guān)鍵就是讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)業(yè)成為吸引人的事業(yè)、有奔頭的產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,將成為解決我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的重要手段。
實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,需要農(nóng)村改革持續(xù)發(fā)力。深化農(nóng)村土地制度改革,進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤(pán)活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。還有戶籍制度、公共服務(wù)均等化、新型城鎮(zhèn)化等改革舉措,都有助于縮小城鄉(xiāng)差別,讓資源在城鄉(xiāng)間配置更均衡,吸引更多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,要積極促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中央農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件都提出,要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。不僅要用機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),還要把目光放得更深、更遠(yuǎn),不再局限于一次產(chǎn)業(yè),初加工、精加工、銷(xiāo)售、流通、休閑觀光……延長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條上可以細(xì)分出無(wú)數(shù)環(huán)節(jié),衍生出無(wú)限的增值機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)空間廣闊,大有可為。
實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,必須加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尤其是新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓年輕、有知識(shí)、有技能、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)起來(lái)。為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,增加種糧補(bǔ)貼、提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),完善社會(huì)管理和農(nóng)村金融體系,讓他們安心留在農(nóng)村發(fā)展。同時(shí)還要制定、完善相關(guān)政策,營(yíng)造尊重種地、尊重農(nóng)民的社會(huì)氛圍,吸引更多的年輕大學(xué)生或其他有志于農(nóng)業(yè)的年輕人,提供相應(yīng)的社會(huì)保障和資金獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)他們到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。