制圖：蔡華偉

　　河北經(jīng)濟(jì)戶籍庫管理系統(tǒng)在省內(nèi)先期完成數(shù)據(jù)整合，并于日前正式通過了由國家多個部門成員組成的專家組驗收。這意味著河北經(jīng)濟(jì)戶籍庫已經(jīng)達(dá)到全國工商信息化建設(shè)先進(jìn)水平。截至3月底，河北已成為全國工商數(shù)據(jù)整合最徹底的省份。

　　好比是人的戶口一樣，經(jīng)濟(jì)戶籍庫就是給企業(yè)和工商個體戶建立戶籍系統(tǒng)，由此實現(xiàn)統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的管理。通過數(shù)據(jù)聯(lián)通和信息公開，用大數(shù)據(jù)進(jìn)行工商監(jiān)管，由此推進(jìn)國家的市場信用體系建設(shè)。

　　河北經(jīng)濟(jì)戶籍庫自2014年1月開始上線試運行，一年以來已經(jīng)完成了270萬筆登記業(yè)務(wù)，新增設(shè)市場主體63.9萬戶，公示市場主體396.9萬戶，完成企業(yè)年報54.7萬戶，為信息監(jiān)管互聯(lián)共享創(chuàng)造了基礎(chǔ)性平臺。

　　企業(yè)和個體工商戶有了“戶籍”之后能有什么變化？經(jīng)濟(jì)戶籍庫又有多大作用？近日，記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

　　大大壓縮工商登記等環(huán)節(jié)的辦理時間，實現(xiàn)足不出戶提交企業(yè)年報

　　在石家莊市工商企業(yè)注冊分局，記者發(fā)現(xiàn)，在辦事大廳中，多個辦事窗口秩序井然。

　　在設(shè)立登記窗口，工作人員高鵬告訴記者，自河北經(jīng)濟(jì)戶籍庫系統(tǒng)上線以來，由于所有數(shù)據(jù)全部入庫，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，在工商注冊環(huán)節(jié)減少了很多重復(fù)錄入的工作。原來企業(yè)要辦理注冊登記，在多個環(huán)節(jié)均需要錄入企業(yè)基本信息，現(xiàn)在只需要在第一個環(huán)節(jié)錄入，即可“一勞永逸”。

　　“如果材料齊全，錄入正確，設(shè)立登記只需要10分鐘左右，比原來縮短好幾倍�！备啭i說。

　　據(jù)河北省工商局信息中心主任趙俊蘭介紹，數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入不僅降低了行政效率，而且增加了數(shù)據(jù)錯漏的概率，給后續(xù)的查詢和監(jiān)管造成不便。

　　在工商登記的“核名”窗口，工作人員馬榮玉正在戶籍庫中熟練地操作。據(jù)馬榮玉介紹，在以往的操作系統(tǒng)中，企業(yè)核名，即企業(yè)名稱“查重”，需要先在幾個“內(nèi)庫”中查詢，此后再從“外庫”中查詢，很不方便。現(xiàn)在有了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)戶籍庫，只需要查詢一次即可，整個辦理過程也就一兩分鐘。

　　此外，相對于工商工作人員操作的內(nèi)部系統(tǒng)，企業(yè)可以通過經(jīng)濟(jì)戶籍庫的外部系統(tǒng)來提交企業(yè)年報，這樣便和原來必須到市局、省局辦理年檢的時代說再見了。

　　企業(yè)信用信息實時公示，“老賴”們將無處遁形

　　在河北經(jīng)濟(jì)戶籍庫的外部系統(tǒng)，即“河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)”中，已經(jīng)入庫的所有企業(yè)的基本信息全部對公眾開放。企業(yè)或公眾可以根據(jù)某企業(yè)的名稱或注冊號進(jìn)行搜索，從而查看該企業(yè)的經(jīng)營范圍、登記狀態(tài)、注冊資本以及所有股東的姓名等等。

　　與此同時，所有企業(yè)的信用記錄也一并對公眾開放。在“經(jīng)營異常名錄”中，記者看到，系統(tǒng)顯示“廊坊中投麗華投資有限公司”為“經(jīng)營異常企業(yè)”，原因是無法通過登記的住所或者經(jīng)營場所聯(lián)系。而以往，這些信息只能在工商系統(tǒng)內(nèi)部才能查詢到。

　　河北紅土冀深創(chuàng)業(yè)投資有限公司的王先生表示，在企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)活動中，了解合作方的信用程度，對于企業(yè)自身做出一些投資決定很有必要。公司以前通常通過新聞或一些第三方平臺、征信公司等渠道來了解，但是數(shù)據(jù)不全、信息零散的情況也時有遇到，因而有時候心里也會沒有底，只能盡量小心謹(jǐn)慎些，現(xiàn)在通過經(jīng)濟(jì)戶籍庫可以獲得一些更全面的輔助支持。

　　據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)戶籍庫不僅為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動提供參考，還將為工商監(jiān)管提供便利�；�于戶籍庫中的海量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)已經(jīng)對違法違規(guī)企業(yè)生成了一張實時更新的“黑名單”。當(dāng)名單內(nèi)的“老賴”試圖轉(zhuǎn)變身份再次進(jìn)行注冊并擔(dān)任法人時，根據(jù)系統(tǒng)提示，操作員將無法點擊“下一步”。

　　“以往工商監(jiān)管主要是利用處罰手段，但是不容易擊到痛處，違法違規(guī)企業(yè)常常死灰復(fù)燃。現(xiàn)在利用信用監(jiān)管，這種軟約束將更有殺傷力。”趙俊蘭說。

　　據(jù)了解，今年內(nèi)，河北經(jīng)濟(jì)戶籍庫中的信用數(shù)據(jù)將實現(xiàn)與公安、質(zhì)檢、交通、司法等多個部門的全面聯(lián)通，實現(xiàn)信息共享，構(gòu)建“一處失信，處處失信”的社會共治格局，使“老賴”們無處遁形。

　　大數(shù)據(jù)構(gòu)建模型，為發(fā)展提供決策依據(jù)

　　據(jù)河北省工商局副局長陳潤芝介紹，目前，河北經(jīng)濟(jì)戶籍庫中已經(jīng)涵蓋了2000多萬條市場主體信息、監(jiān)管信息和信用信息。這些數(shù)據(jù)記錄了企業(yè)從出生、成長、監(jiān)管乃至消亡的全部周期，是反映企業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長變化的寶貴原始資料。

　　目前，河北經(jīng)濟(jì)戶籍庫系統(tǒng)中已經(jīng)擁有15類數(shù)據(jù)分析模型。通過內(nèi)部系統(tǒng)的“決策支持”模塊，只需幾次點擊，便可看到多個分析圖表。從圖上可以看到，截至2014年12月底，河北省市場主體的登記數(shù)量為“2700794”。

　　與此同時，系統(tǒng)借助工商大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步形成了《河北與京津企業(yè)資本互動分析》和《利用工商數(shù)據(jù)預(yù)判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢》兩份分析報告。在報告中可以看到，河北企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者間存在正相關(guān)關(guān)系，因而可以利用經(jīng)濟(jì)戶籍庫所構(gòu)建的“企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)”來提前1—3個季度預(yù)測經(jīng)濟(jì)走勢。

　　在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作上，報告顯示，河北和北京的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)為0.67，北京的強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在河北更容易找到市場，所以企業(yè)發(fā)掘潛在市場的意愿更強(qiáng)�！袄�用相互聯(lián)通的大數(shù)據(jù)來進(jìn)行深度分析，從而為政府和企業(yè)提供決策依據(jù)，是今后數(shù)據(jù)應(yīng)用和發(fā)展的重要方向�！比f達(dá)信息股份有限公司企業(yè)服務(wù)事業(yè)部副總經(jīng)理顧琦說。

　　目前，國家級的經(jīng)濟(jì)戶籍庫仍未建成。為此，河北經(jīng)濟(jì)戶籍庫將進(jìn)一步豐富信息數(shù)據(jù)，增加數(shù)據(jù)分析模塊的功能和種類，為建立國家級的經(jīng)濟(jì)戶籍庫做好基礎(chǔ)性建設(shè)。