3月25日,東郊?xì)泝x館,一輛商務(wù)殯儀車系私家車運(yùn)營(yíng)。
3月25日,東郊?xì)泝x館。一輛遮擋號(hào)牌的“黑殯儀車”停在院內(nèi),工作人員抬下逝者。
3月30日,八寶山殯儀館對(duì)面喪葬用品店門口,停著一輛“黑殯儀車”,車主稱承接運(yùn)送尸體業(yè)務(wù),并保證收費(fèi)正規(guī)。A10-A11版攝影 新京報(bào)記者 尹亞飛
北京一家醫(yī)院太平間前員工提供的死者消費(fèi)賬單,其中車費(fèi)每趟千元。
新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)黑殯儀車依附太平間;頻繁出入八寶山、東郊、通州殯儀館,8公里收費(fèi)千元
一連數(shù)日,在八寶山殯儀館內(nèi),幾輛殯儀車停在院內(nèi),并未派出去。不遠(yuǎn)處停尸房前,一輛接一輛“黑殯儀車”則進(jìn)出繁忙。
北京市公共衛(wèi)生信息中心官網(wǎng)顯示,2008年至2013年,北京市戶籍人口年死亡人數(shù)在7萬(wàn)至8萬(wàn)之間。日均死亡人數(shù)200余人。按照《北京市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,遺體的運(yùn)送業(yè)務(wù)必須由殯儀館承辦,禁止其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
在殯葬行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的今天,簡(jiǎn)單的政策管理已難以規(guī)范。兩周來(lái),新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“黑殯儀車”串起來(lái)的是殯葬行業(yè)背后灰色的利益鏈條。在八 寶山、東郊、通州等多個(gè)殯儀館,都存在“黑殯儀車”運(yùn)送死者遺體和亂收費(fèi)現(xiàn)象,8公里的距離,收費(fèi)千元,逝者家屬只能自認(rèn)倒霉。
一位從事多年殯葬服務(wù)行業(yè)的知情人士透露,這些黑車主附著在一些醫(yī)院太平間,而在車將遺體運(yùn)走后,其他需要更多錢來(lái)埋單的“一條龍服務(wù)”也就隨之而來(lái)。
小明的賬單
3月24日,市民小明的(化名)家人在北京石景山一家醫(yī)院去世。醫(yī)院太平間勸說(shuō)小明用他們的殯儀車。為讓小明放心,他們強(qiáng)調(diào)車輛系殯儀館正規(guī)車輛,“一趟1000元”。小明信以為真。
遺體送至殯儀館后,小明拿到了收費(fèi)賬單,他需要交1000元。這時(shí)他才反應(yīng)過(guò)來(lái),從醫(yī)院到八寶山殯儀館的路程不過(guò)8公里。
“千元?dú)泝x車”是殯儀館的?。近日,新京報(bào)記者在八寶山、東郊、通州等三家殯儀館采訪數(shù)十位逝者家屬,僅有兩位家屬表示,在親人去世后,他們直接聯(lián)系了殯儀館叫了殯儀車。其他人均稱,殯儀車都是醫(yī)院太平間推薦的,并且是一口價(jià),每趟1000元。
新京報(bào)記者聯(lián)系了北京10家醫(yī)院太平間,他們均表示按趟收費(fèi),北京市內(nèi)千元一趟。
豐臺(tái)區(qū)鐵營(yíng)醫(yī)院的奔馳商務(wù)殯儀車對(duì)外報(bào)價(jià)達(dá)2000元一趟。該太平間工作人員稱,他們歸大興殯儀館管理,有殯儀車,按趟收費(fèi),車型是別克、奔馳 和商務(wù)奔馳。該工作人員還建議先把遺體拉到太平間存放三天,收費(fèi)460元,衣服1000多元至數(shù)千元不等,紙棺加棺罩500元。
八寶山殯儀館西門路對(duì)面,10余家商鋪經(jīng)營(yíng)殯葬用品。幾乎每家都有“殯葬一條龍服務(wù)”的招牌。3月24日,此處一家殯葬用品店門前,停放兩輛私 人殯儀車,分別是別克商務(wù)車和白色金杯車,車頭和車尾均掛有彩帶,遮擋住車牌。透過(guò)車窗向車內(nèi)看,除駕駛室外,后排座椅全部被拆掉。
據(jù)一家商店老板娘介紹,這兩輛殯儀車車型不同,收費(fèi)價(jià)格不同,別克商務(wù)車800元,金杯車650元,只論趟,不論公里。
事實(shí)上,北京市物價(jià)局有明確規(guī)定,接尸車運(yùn)輸都按里程計(jì)費(fèi)。分為兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):中檔車起價(jià)50元,10公里以上每公里5元;低檔車起價(jià)30元,10公里以上按每公里2.4元收費(fèi)。運(yùn)輸費(fèi)收費(fèi)均按往返計(jì)算。夜間,也就是18時(shí)至次日早8時(shí)出車,車費(fèi)則加收50%。
按此計(jì)算,小明只需要掏不到100元錢,就能將家人的遺體,從醫(yī)院太平間送到八寶山殯儀館。這次,他被坑了900元。
真假殯儀車
從事20多年殯葬行業(yè)的李光對(duì)這行“門清”,曾在殯儀館負(fù)責(zé)拉遺體。他透露,黑殯儀車按趟收費(fèi),已經(jīng)成了這行的潛規(guī)則,只是逝者家屬不知道,以為從醫(yī)院叫來(lái)的都是“正規(guī)”殯儀車。實(shí)際上那些殯儀車跟醫(yī)院太平間有關(guān)聯(lián),都是私人經(jīng)營(yíng),也就是“黑車”。
正規(guī)殯儀車與“黑車”區(qū)別其實(shí)很簡(jiǎn)單,按照《北京市殯葬管理?xiàng)l例》,正規(guī)殯儀車有特種運(yùn)輸許可,車身標(biāo)注殯儀館名稱。收費(fèi)也嚴(yán)格按照里程計(jì)算。
想找到“黑殯儀車”不難。
在八寶山殯儀館,停放遺體的院子外豎有牌子,“只允許靈車進(jìn)入”。
3月24日,下午3時(shí)左右,短短半小時(shí)內(nèi),三輛遮擋號(hào)牌的“殯儀車”拉著遺體駛進(jìn)院內(nèi)。門口保安立即放車輛入內(nèi)。
“殯儀車”剛停在停尸房外,工作人員立即將逝者遺體從車內(nèi)取出,推進(jìn)屋內(nèi)!皻泝x車”關(guān)上車門,揚(yáng)長(zhǎng)而去。從進(jìn)門、卸遺體到離開(kāi),前后僅有5分鐘。
這些遮擋號(hào)牌的殯儀車,車型是面包車和商務(wù)車,車身并沒(méi)有殯儀館的名稱,也都未按里程收費(fèi)。
除八寶山殯儀館外,東郊?xì)泝x館和通州殯儀館均存在這種現(xiàn)象。
3月30日上午,東郊?xì)泝x館內(nèi),一輛京PPF885藍(lán)色商務(wù)車駛?cè)霘泝x館內(nèi),車頭掛有彩帶,直接開(kāi)向停尸房。
一分鐘后,殯儀館工作人員將遺體從車內(nèi)抬出,放入推車上,家屬看過(guò)一眼后,遺體被推進(jìn)停尸房。
新京報(bào)記者通過(guò)查詢相關(guān)部門內(nèi)部網(wǎng)站備案信息,顯示這輛殯儀車是一輛私家車,車主是于某某,且有違章事故未處理。按照北京《北京市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)遺體運(yùn)送業(yè)務(wù),由此證明這輛拉遺體的殯儀車屬于非法運(yùn)營(yíng)。
一連數(shù)日,新京報(bào)記者在八寶山殯儀館,東郊?xì)泝x館和通州殯儀館發(fā)現(xiàn)6輛小型車輛拉送遺體。這些車輛登記注冊(cè)信息均為個(gè)人和公司。而正規(guī)殯儀車的查詢信息顯示,殯儀車所有人是殯儀館。
“黑殯儀車”跑得“歡”,正規(guī)殯儀車長(zhǎng)時(shí)間閑置。
清明節(jié)前,在八寶山殯儀館內(nèi),有3輛殯儀車整日停在院內(nèi),車身標(biāo)有“八寶山”字樣,因?yàn)闆](méi)活,它們一整天都不動(dòng)地方。北側(cè)停尸房的院內(nèi),則有一輛接一輛“黑殯儀車”拉遺體過(guò)去。
八寶山殯儀館業(yè)務(wù)咨詢中心工作人員對(duì)此的解釋是,殯儀館車輛充足,所以有些車沒(méi)活。殯儀車起步價(jià)加靈柩費(fèi)、車內(nèi)裝飾費(fèi)共計(jì)260元。另外每公里加5元。如果不足10公里,按10公里計(jì)價(jià)。
通州殯儀館也表示,館內(nèi)殯儀車數(shù)量充足,有別克、金杯等10多輛車。對(duì)于這些出入自如的“黑殯儀車”,他們也不拒絕,只要有逝者的死亡證明及身份證就行。
“一條龍”都是暴利
“黑殯儀車”只是太平間服務(wù)的一環(huán)。殯葬服務(wù)從業(yè)者透露,北京大部分醫(yī)院的太平間都是委托殯儀館管理,殯儀館又將此業(yè)務(wù)委托給殯葬服務(wù)公司。
病人去世后,醫(yī)院太平間并不會(huì)急著將遺體拉向殯儀館,一般會(huì)推薦給家屬“一條龍服務(wù)”。
新京報(bào)記者獲得的一份朝陽(yáng)區(qū)一家醫(yī)院太平間開(kāi)具的收據(jù)顯示,只要遺體進(jìn)入太平間,家屬在太平間的花費(fèi)大多在5000元以上,超過(guò)萬(wàn)元的也不是孤例。
一位曾在太平間工作的從業(yè)者稱,遺體進(jìn)入太平間后,承包者多會(huì)通知家屬為逝者購(gòu)置殯葬用品,一件進(jìn)價(jià)200至300元的壽衣,在太平間的售價(jià)高達(dá)數(shù)千元,進(jìn)價(jià)15元的紙花圈售價(jià)可達(dá)100元至150元。脫穿衣(壽衣),收費(fèi)多在數(shù)百元。
李光就曾在正規(guī)殯儀館負(fù)責(zé)拉遺體。他透露,正規(guī)殯儀車屬于殯儀館,即使殯儀車不拉遺體,工作人員也會(huì)正常領(lǐng)工資。拉遺體也是按距離收費(fèi),價(jià)格較 低,收費(fèi)還需上繳財(cái)政,但“黑殯儀車”拉遺體的費(fèi)用就全部歸殯葬服務(wù)公司所有。管理太平間的活就由殯儀館委托給了殯葬服務(wù)公司。
李光說(shuō),殯儀館每年從委托管理的殯儀公司收取承包費(fèi),并下達(dá)任務(wù)指標(biāo),比如賣出多少骨灰盒,一年拉來(lái)多少具遺體。
為完成任務(wù),有時(shí)“黑殯儀車”也會(huì)和正規(guī)殯儀車打“價(jià)格戰(zhàn)”。一趟400元。在黑殯儀車的擠壓下,正規(guī)的殯儀車就派不出活來(lái)。
“黑殯儀車”之間也存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
據(jù)一位黑殯儀車主介紹,其他醫(yī)院太平間或個(gè)人的殯儀車前來(lái)拉遺體,醫(yī)院太平間一般不放“人”!叭绻亲,也是相互認(rèn)識(shí)!
“家屬給太平間的人點(diǎn)‘好處’他們就會(huì)放行。”這名黑殯儀車的車主說(shuō),一旦醫(yī)院太平間“放人”,路上行駛就沒(méi)問(wèn)題,殯儀館對(duì)運(yùn)送遺體的殯儀車沒(méi)有限制,只要遺體在這里火化就行。
殯儀車治理還要“立規(guī)矩”
黑殯儀車橫行狀況由來(lái)已久,早在2004年,媒體報(bào)道提到,從北京市各醫(yī)院太平間將遺體運(yùn)送到殯儀館的車輛中,一半以上是沒(méi)有運(yùn)送資格的“黑車”。黑殯儀車衛(wèi)生差,亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
當(dāng)時(shí)北京市殯儀服務(wù)部門提供一組數(shù)據(jù):那時(shí)北京全市日均死亡人數(shù)為100多人,而北京市兩家殯儀館的68輛殯儀車每天運(yùn)送的遺體只有40多具,其余的全被黑殯儀車?yán)。黑殯儀車比北京城區(qū)的兩家殯儀館的殯儀車總數(shù)還要多。
“黑殯儀車”現(xiàn)象這些年沒(méi)什么改變?李光說(shuō),他從事殯葬行業(yè)20多年,無(wú)論是什么車,遺體送到殯儀館,都會(huì)接收。
此前,李光多次向交管部門舉報(bào)“黑殯儀車”違規(guī)拉送遺體現(xiàn)象,有交管部門內(nèi)部人士告訴他,黑殯儀車上路,執(zhí)法人員也為難,人家辦的是喪事,擔(dān)心引起逝者家屬憤怒,因此很少過(guò)問(wèn)。
中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王宏階長(zhǎng)期關(guān)注殯葬業(yè)存在的問(wèn)題,他說(shuō),“黑殯儀車”信息渠道暢通,這個(gè)渠道主要來(lái)源于醫(yī)院太平間,他們將死者信息第一時(shí)間 告知黑殯儀車車主。比如一名病人病危,預(yù)計(jì)兩三天內(nèi)可能去世,醫(yī)院內(nèi)部人員提前告知“黑殯儀車”車主,車主就會(huì)提前到醫(yī)院盯著。
王宏階稱,一旦“黑殯儀車”形成規(guī)模,治理難度就很大。這些“黑殯儀車”主要問(wèn)題是公共衛(wèi)生安全,死者可能患有傳染病,“黑殯儀車”拉完遺體后是否消毒,誰(shuí)都不知道,這是一種傳染病源,“他們可能今天拉死人,明天拉活人!
王宏階表示,殯儀車是一種特種車輛,“黑殯儀車”嚴(yán)重?cái)_亂殯葬市場(chǎng)健康秩序,希望公安、民政和工商等多部門能聯(lián)合治理。
“治理‘黑殯儀車’還要立規(guī)矩”。王宏階稱,相關(guān)部門要制定措施,讓殯儀館拒收“黑殯儀車”送來(lái)的遺體,從源頭上堵住黑殯儀車。
■ 他山之石
“黑殯儀車”運(yùn)送遺體處罰萬(wàn)元
黑殯儀車?yán)z體和亂收費(fèi)現(xiàn)象不僅只北京有。2014年3月,天津市民政局發(fā)布《關(guān)于專項(xiàng)治理殯儀專用車輛的通告》,強(qiáng)調(diào)正在從事遺體運(yùn)送的非法 運(yùn)尸車,從3月1日起應(yīng)立即停止非法營(yíng)運(yùn)。凡發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)尸車從事運(yùn)送遺體業(yè)務(wù)的,將依據(jù)《天津市殯葬管理?xiàng)l例》,依法給予行政處罰。
2014年7月,沈陽(yáng)市政府頒布了《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于整頓非法殯儀車輛的通告》。7月22日起,沈陽(yáng)市將開(kāi)展為期半年的集中整治非法殯儀車輛活動(dòng)。對(duì)擅自從事遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人依法取締,并按照規(guī)定處以5000元至10000元的罰款。
此外,天津市民政部門為便于市民區(qū)分合法殯儀專用車輛與非法運(yùn)尸車,確保自己合法權(quán)益不受侵害,對(duì)全市合法從事運(yùn)送遺體的殯儀專用車輛實(shí)行“三 統(tǒng)一”:即統(tǒng)一顏色(車身顏色統(tǒng)一為黑色);統(tǒng)一圖標(biāo);統(tǒng)一編號(hào)(數(shù)字“01”代表第一殯儀館、“02”代表第二殯儀館、“03”代表第三殯儀館)。
■ 提醒
96156可聯(lián)系正規(guī)殯儀車
據(jù)北京市民政局官網(wǎng)殯葬服務(wù)指南顯示,逝者家屬可撥打96156殯葬服務(wù)熱線聯(lián)系訂車。
具體注意事項(xiàng):
1、攜帶《死亡證明》,按照向殯儀館訂車并約定時(shí)間、地點(diǎn)等候靈車。
2、遺體運(yùn)輸嚴(yán)格按民政、公安、衛(wèi)生部門關(guān)于遺體運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。
3、遺體達(dá)到殯儀館后,按喪事承辦人的要求對(duì)遺體進(jìn)行冷藏,冷藏的方法可采取瞻仰棺冷藏或普通冷藏。遺體在殯儀館期間由殯儀館負(fù)責(zé)保管、看護(hù)。正常情況下,遺體在殯儀館保留三天(超時(shí)保存可與殯儀館或殯葬服務(wù)公司簽訂協(xié)議)。
遺體接送服務(wù)流程:
家屬向殯儀館預(yù)定接運(yùn)遺體,一般要說(shuō)明使用什么車型,什么時(shí)間,接運(yùn)遺體的地點(diǎn)以及家屬姓名、死者姓名等等。屆時(shí),家屬最好在約定的地點(diǎn)等候殯 儀車。如沒(méi)有極特別的情況,殯儀車是應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。殯儀車都是改裝車,車內(nèi)安裝存尸設(shè)備,車外扎上黑紗和黃綢的彩花(這是殯儀車最明顯的標(biāo)志)。一般殯儀車 都隨車跟一名接尸工,服務(wù)諸如抬遺體上車等。