在青海采訪的一周左右時間,“云天化”這三個字的知名度之高,令筆者對其“刮目相看”。從企業(yè)所在地甘河、湟中的職工、居民,到省宣傳部、省發(fā)改委的官員,再到西寧普通出租車司機(jī)——這家化肥工廠在西寧市可謂無人不知,無人不曉。當(dāng)西寧環(huán)保熱線聽到關(guān)于云天化排放刺激性氣體的投訴時,也對其主要排放物了如指掌。
4月3日,人民財經(jīng)刊發(fā)《青海云天化涉嫌排放刺激性氣體》一文后,引起青海省環(huán)保廳和西寧市政府高度重視。當(dāng)?shù)厥、市、區(qū)三級政府隨即對云天化進(jìn)行現(xiàn)場檢查和訓(xùn)話。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,環(huán)保部門責(zé)令企業(yè)立即整改,并要求當(dāng)?shù)亟⑨槍ζ髽I(yè)污染排放的24小時巡查制度,加大新環(huán)保法執(zhí)法力度。
盡管對媒體報道響應(yīng)及時,政府部門檢查和執(zhí)法果斷堅決;然而筆者依然擔(dān)心云天化屢次出現(xiàn)偷排、超排問題能否就此打。慨(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對企業(yè)的監(jiān)督管理能否保持長期有效,而非“一陣風(fēng)”式的臨時高壓?
云天化在青海省的“婦孺皆知”源于其所作所為。2009年11月,該工廠生產(chǎn)線就投入運(yùn)營。然而環(huán)保部門給人民財經(jīng)的回復(fù)郵件指出,直到開工5年之后,企業(yè)的“一期尾氣回收裝置安裝工作”才完工。僅2014年,云天化就因?yàn)槌艈栴}被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門兩次立案處罰。2014年11月,青海云天化被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門檢測出二氧化硫超標(biāo)排放2倍多。云天化究竟從哪里來的“底氣”,使其敢于頂著環(huán)保部門一次又一次的約談、訓(xùn)話、處罰,頂著當(dāng)?shù)鼐用衤毠さ膹?qiáng)大憤慨而屢屢突破法律和道德底線?
十八大之后,各級政府對環(huán)保工作空前重視。今年兩會公布的《政府工作報告》更以專門篇幅強(qiáng)調(diào)環(huán)保工作的重要性,要求“嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰!
作為省屬企業(yè),云天化本應(yīng)帶頭以更高的標(biāo)準(zhǔn)履行環(huán)保義務(wù),重視社會責(zé)任。然而在青海人民的口中,在環(huán)保部門的記錄中,在當(dāng)?shù)芈毠さ难凵裰,筆者聽到看到的卻是憤怒、是哀怨、是無奈。
對云天化污染風(fēng)險的長期治理,考驗(yàn)著青海當(dāng)?shù)丨h(huán)境執(zhí)法部門的決心、志氣和毅力。
欣慰的是,近年來青海省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),多次批示要求加大執(zhí)法檢查力度,明確減排目標(biāo)與舉措,堅持杜絕超標(biāo)排放。2014年9月,西寧市政府對22家存在環(huán)境問題的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了集中約談。當(dāng)?shù)匾怖塾嬐度?.7億元實(shí)施了36項(xiàng)污染防治項(xiàng)目。
同時,青海省多級環(huán)保部門還將繼續(xù)加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)日常檢測,繼續(xù)做好大氣污染綜合治理工作。對于重點(diǎn)污染風(fēng)險企業(yè)也將建立長期巡查、動態(tài)檢測的制度。
衷心希望青海當(dāng)?shù)貙υ铺旎臋z查治理不是一陣風(fēng)。畢竟,在個別企業(yè)面前,當(dāng)?shù)赖潞蜕鐣?zé)任無力約束時,法律才是維護(hù)人民利益和尊嚴(yán)的最后底線。