新華社電 記者26日從中央國債登記結(jié)算有限責任公司(簡稱中債登)獲悉,受國家發(fā)展改革委委托,中債登將承擔企業(yè)債券發(fā)行審核中的第三方技術(shù)評估工作。今后,發(fā)改委將不再對企業(yè)債申報材料進行具體審核,而是參考中債登出具的技術(shù)評估意見作出是否同意發(fā)債的決定。這意味著市場呼吁已久的注冊制已漸行漸近。
“首次引入的第三方評估將提升企業(yè)債發(fā)行節(jié)奏、加快市場供給!泵裆C券宏觀分析師李奇霖表示,當前企業(yè)債發(fā)行屬于行政管控下的實質(zhì)性審核,不僅周期比較長,而且由行政部門為債券發(fā)行“背書”,很難發(fā)揮市場體制機制作用。由專業(yè)公司評估項目優(yōu)劣,是為注冊制“打前站”,可以使行政部門的主要精力從繁瑣的事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)管。
據(jù)中債登有關(guān)負責人介紹,目前公司成立了專業(yè)的工作組負責合規(guī)性審核、財務(wù)指標審核等具體評估事務(wù),人員也已接受相應(yīng)培訓(xùn)并安排到位。評估部門收到發(fā)改委委托的材料后,10至15個工作日將給出評估意見并提交發(fā)改委財金司,由其作出最終的行政許可決定,并通過政務(wù)服務(wù)大廳向發(fā)行人和主承銷商下達批復(fù)。
據(jù)了解,企業(yè)債是由中央政府部門所屬機構(gòu)、國有獨資企業(yè)或國有控股企業(yè)發(fā)行的債券,最大的特點是與項目掛鉤,目前地方投融資平臺是發(fā)債主體之一。據(jù)統(tǒng)計,2014年我國企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模8462億元,同比增長35.5%,募集資金主要用于保障房和棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境治理、污水處理、節(jié)能減排等重點難點領(lǐng)域。