國務(wù)院印發(fā)做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見；推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革

　　年內(nèi)出臺“三證合一”改革意見

　　經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展。《意見》指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。據(jù)新華社

　　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度10萬元

　　《意見》提出，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。

　　年內(nèi)出臺工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”改革意見，實現(xiàn)“一照一碼”，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。

　　培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，鼓勵提供適當(dāng)補(bǔ)貼和成本較低的場所。拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金和國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，個人貸款在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的部分由財政貼息。加大減稅降費力度，將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上，推廣職工教育經(jīng)費稅前扣除等試點政策。

　　支持高校等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)同意離崗創(chuàng)業(yè)的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。對勞動者創(chuàng)辦社會組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　小微企業(yè)新招畢業(yè)生可享1年社保補(bǔ)貼

　　小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生可享受1年社保補(bǔ)貼。困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的對象范圍擴(kuò)展到獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生。加強(qiáng)對困難人員的就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、低保家庭至少有一人就業(yè)。

　　加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平，努力消除城鄉(xiāng)、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。城鎮(zhèn)常住人員可在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。