創(chuàng)意攝影/記者 王遠(yuǎn)征

　　國內(nèi)市場(chǎng)的嬰幼兒奶粉再遭“地震”。

　　上周，國家食藥監(jiān)總局通報(bào)2014年嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，來自23家國內(nèi)企業(yè)、4家進(jìn)口經(jīng)銷商的48批次不合格奶粉上黑榜。

　　黃曲霉毒素M1超標(biāo)、含阪崎腸桿菌、菌落總數(shù)超標(biāo)、硝酸鹽超標(biāo)；維生素C、氯等營養(yǎng)素不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，在被曝光的問題奶粉中，存在這些食品安全風(fēng)險(xiǎn)的奶粉有25個(gè)，占據(jù)過半。另有23批次奶粉雖不存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)，但標(biāo)示的營養(yǎng)素指標(biāo)與標(biāo)簽明示含量不符。

　　高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，這次抽檢體現(xiàn)了國家重拳治乳的決心，“不姑息、不偏袒”，也體現(xiàn)了國家淘汰乳業(yè)落后產(chǎn)能和地方保護(hù)主義之間的博弈，可以說是2008年三聚氰胺事件以來最嚴(yán)厲的一次重拳治理。他同時(shí)也建議，國家對(duì)奶粉的抽檢范圍應(yīng)涵蓋國內(nèi)和進(jìn)口乳粉，不能讓進(jìn)口奶粉成“漏網(wǎng)之魚”。

　　問題1 Hello和寶露芬上榜 進(jìn)口奶粉也虛標(biāo)營養(yǎng)素

　　此次國家食藥監(jiān)總局的嬰幼兒乳粉“黑榜”，之所以受關(guān)注，是因?yàn)楦采w范圍之廣、觸及問題之嚴(yán)重。

　　抽檢覆蓋了國內(nèi)全部100家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的1365個(gè)批次產(chǎn)品，同時(shí)涉及進(jìn)口奶粉200個(gè)批次，結(jié)果顯示共48個(gè)批次奶粉“不合格”，檢出率約3%。

　　高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，“這幾年，無論是政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)都強(qiáng)調(diào)我們現(xiàn)在食品安全是最好的，但我們?cè)谶@次檢測(cè)中確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問題。無論是什么原因，企業(yè)都應(yīng)該反省，在整個(gè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)鏈中究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題�！�

　　新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，國產(chǎn)奶粉里，存在安全風(fēng)險(xiǎn)的共23個(gè)批次，涉及14家企業(yè)，占“黑榜”近半數(shù)。主要問題集中在黃曲霉毒素M1超標(biāo)、含阪崎腸桿菌、菌落總數(shù)超標(biāo)、硝酸鹽超標(biāo)，以及維生素C、硒、錳等營養(yǎng)素虛標(biāo)，實(shí)際含量超標(biāo)或低于國家安全標(biāo)準(zhǔn)，有的問題產(chǎn)品營養(yǎng)素甚至虛標(biāo)了2-3倍。

　　山西古城乳業(yè)集團(tuán)有限公司的3個(gè)批次嬰幼兒乳粉均檢出了黃曲霉毒素M1，1個(gè)批次的產(chǎn)品還含有阪崎腸桿菌，是此次問題最嚴(yán)重的企業(yè)，也因此被依法吊銷了嬰幼兒配方乳粉許可證。食用黃曲霉毒素M1超標(biāo)的嬰幼兒配方乳粉可能存在致癌風(fēng)險(xiǎn)。

　　進(jìn)口奶粉發(fā)現(xiàn)了4個(gè)問題批次，有2個(gè)為維生素A虛標(biāo)，涉及Hello、寶露芬兩個(gè)品牌，屬一般風(fēng)險(xiǎn)；另有2個(gè)批次標(biāo)簽錯(cuò)誤，涉及特福芬、瑪米力品牌。從抽查結(jié)果來說，進(jìn)口奶粉的問題要少于國產(chǎn)奶粉。

　　問題2 地方保護(hù)破局 挖出黑龍江陜西多家問題乳企

　　一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，在48個(gè)批次產(chǎn)品中，黑龍江和陜西更是成了問題奶粉的“重災(zāi)區(qū)”。在這次抽檢中，此前一些躲藏在地方保護(hù)下的問題乳企被揪了出來。

　　黑龍江有多達(dá)11家企業(yè)上榜，約占上榜企業(yè)的三分之一，6家當(dāng)?shù)厝槠蟊煌．a(chǎn)整改，有3家企業(yè)的3個(gè)批次存在較高風(fēng)險(xiǎn)，5家企業(yè)8個(gè)批次有一般風(fēng)險(xiǎn)，“農(nóng)墾”字企業(yè)幾乎成為黑龍江問題乳粉的重中之重。另一個(gè)上榜“大戶”的陜西有6家企業(yè)，2家企業(yè)3個(gè)批次的產(chǎn)品存在較高風(fēng)險(xiǎn)。

　　在宋亮看來，這次食藥監(jiān)總局對(duì)嬰幼兒乳粉出擊，代表了政府對(duì)乳品安全問題絕不姑息、絕不偏袒的一個(gè)態(tài)度。“我們看到陜西、黑龍江乳企出問題較多，其實(shí)他們是去年抽檢的漏網(wǎng)之魚�！�

　　宋亮說，這次檢測(cè)結(jié)果體現(xiàn)了政府取締落后產(chǎn)能與地方保護(hù)之間的矛盾。地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)地方奶業(yè)經(jīng)濟(jì)，存在與中央政策進(jìn)行博弈的現(xiàn)象。“博弈的結(jié)果就是許多不合格產(chǎn)品拿到了生產(chǎn)許可證，這些企業(yè)確實(shí)存在一些隱患�！�

　　問題3 尷尬 奶粉“國家隊(duì)”也出現(xiàn)不合格

　　從2013年起，中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)先后對(duì)外公布了3批奶粉新品名單，涉及19家企業(yè)，被外界稱為奶粉“國家隊(duì)”，當(dāng)時(shí)都對(duì)外宣稱“一定會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把原料關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)、市場(chǎng)關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全”。這通常被公眾解讀為“國家隊(duì)”產(chǎn)品質(zhì)量理應(yīng)高于其他產(chǎn)品。

　　但這次不合格企業(yè)中，卻也出現(xiàn)了奶粉“國家隊(duì)”的蹤影，包括高原之寶、龍丹、飛鶴艾倍特、哈爾濱太子4家乳企。其中有3家是標(biāo)簽標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，而白城龍丹2013年10月23日生產(chǎn)的嬰兒配方奶粉(1段)被檢測(cè)出阪崎腸桿菌，屬于較高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　它們是否會(huì)被踢出“國家隊(duì)”？記者多次聯(lián)系中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)，但截至發(fā)稿時(shí)，協(xié)會(huì)一直沒有作出回應(yīng)。

　　但新京報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)從2011年就開始對(duì)主流嬰幼兒品牌實(shí)行“月月抽檢計(jì)劃”，由參與企業(yè)自愿參加并提供在省會(huì)一級(jí)城市銷售的主要商超名單，協(xié)會(huì)委托國家級(jí)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在市場(chǎng)隨機(jī)抽樣進(jìn)行檢測(cè)。

　　根據(jù)協(xié)會(huì)官網(wǎng)提供的信息，2014年1-12月，龍丹、古城、飛鶴艾倍特、太子等企業(yè)的監(jiān)測(cè)產(chǎn)品“月月檢”結(jié)果均顯示為“合格”。

　　問題4 國產(chǎn)與進(jìn)口抽檢頻率不同 有失公允

　　國家食藥監(jiān)總局公布奶粉名單后，網(wǎng)上消息迅速發(fā)酵，出現(xiàn)不少被歪曲的傳播。比如有微博稱：48批次嬰幼兒奶粉上“黑榜”，奶粉檢出強(qiáng)致癌物黃曲霉毒素。但實(shí)際黃曲霉毒素超標(biāo)的僅有1家。

　　類似這種亂給奶粉戴帽子的消息不少�！耙恍┱`讀對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的影響都很大”，宋亮認(rèn)為應(yīng)把非產(chǎn)品質(zhì)量問題之外的標(biāo)簽問題單獨(dú)公告�！艾F(xiàn)在是食品安全的敏感時(shí)期，政府任何一個(gè)公示都有決定意義，一定要嚴(yán)謹(jǐn)公正而且要謹(jǐn)小慎微�！�

　　中國乳業(yè)俱樂部為此還發(fā)出了“愛護(hù)國產(chǎn)奶粉，維護(hù)公平環(huán)境”的倡議，建議食藥監(jiān)總局“對(duì)全國所有品牌的奶粉企業(yè)每年抽檢2-3次，對(duì)出現(xiàn)問題的品牌，找第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)再次檢驗(yàn)確認(rèn)，然后第二年1-2月公布結(jié)果”。

　　對(duì)于這份倡議，宋亮認(rèn)為是有道理的。他說，所有政府抽檢都可在建立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)制度的前提下，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢，食藥監(jiān)總局可在此基礎(chǔ)上每年抽檢一次，范圍應(yīng)涵蓋國內(nèi)和進(jìn)口乳粉品牌。

　　宋亮說，對(duì)國產(chǎn)與進(jìn)口的抽檢頻率也“有失公允”，國產(chǎn)乳粉檢測(cè)頻率過高，而進(jìn)口奶粉檢測(cè)頻率過低，“放過了很多不合格的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉”�！皣鴥�(nèi)品牌加上外資在國內(nèi)建廠的品牌共有100個(gè)，而純進(jìn)口品牌有270多個(gè)。這次前者抽查了1365個(gè)批次，純進(jìn)口品牌一共只抽了200個(gè)批次。換句話說，進(jìn)口270個(gè)品牌每個(gè)抽檢不到一次，而國內(nèi)100個(gè)品牌每個(gè)抽檢達(dá)10多次�！�

　　問題奶粉可能存在的危害

　　1 黃曲霉毒素M1

　　黃曲霉毒素M1是一種真菌毒素，其來源一般是由于奶牛攝入被黃曲霉毒素B1污染的飼料，經(jīng)體內(nèi)代謝所產(chǎn)生的。嬰幼兒屬于敏感人群，食用黃曲霉毒素M1超標(biāo)的嬰幼兒配方乳粉可能存在較大的健康風(fēng)險(xiǎn)。

　　2 阪崎腸桿菌

　　阪崎腸桿菌是存在于環(huán)境中的一種條件致病菌，可能對(duì)0～6月齡嬰兒，尤其是早產(chǎn)兒、出生低體重兒以及免疫力缺陷嬰兒存在較高健康風(fēng)險(xiǎn)。這主要由于企業(yè)未按要求嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工過程的環(huán)境和設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生條件。嬰幼兒配方乳粉沖調(diào)、放置過程中阪崎腸桿菌有潛在生長的可能，應(yīng)注意嬰幼兒配方乳粉沖調(diào)、放置的有關(guān)事項(xiàng)。

　　3 菌落總數(shù)

　　主要反映食品被細(xì)菌污染程度及清潔狀態(tài)。菌落總數(shù)超標(biāo)說明企業(yè)可能未按要求嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝條件和加工過程的衛(wèi)生條件，或者包裝容器清洗消毒不到位；還有可能與產(chǎn)品包裝密封不嚴(yán)，儲(chǔ)運(yùn)條件控制不當(dāng)?shù)扔嘘P(guān)。

　　4 硝酸鹽

　　硝酸鹽存在于環(huán)境、食物與水中，在人體內(nèi)可能轉(zhuǎn)化為亞硝胺。亞硝胺存在較高健康風(fēng)險(xiǎn)，其超標(biāo)原因可能是由于嬰幼兒配方乳粉原料帶入。

　　5 營養(yǎng)成分含量指標(biāo)

　　主要包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、礦物質(zhì)、維生素等。嬰幼兒配方乳粉中的各類營養(yǎng)成分含量指標(biāo)是根據(jù)我國嬰幼兒發(fā)育對(duì)營養(yǎng)素的需要量而制定的，長期食用營養(yǎng)成分含量指標(biāo)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉，可能對(duì)嬰幼兒的生長發(fā)育存在不良影響。

　　■ 進(jìn)展

　　奶粉召回 乳企應(yīng)對(duì)不一

　　對(duì)于檢出不合格奶粉的生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口經(jīng)銷商，國家食藥監(jiān)總局表示，已在第一時(shí)間通知相關(guān)省食藥監(jiān)局，責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)和銷售，召回不合格產(chǎn)品，徹查問題原因，2家企業(yè)吊銷或注銷了生產(chǎn)許可證，10家企業(yè)仍在停產(chǎn)整頓中。

　　新京報(bào)記者致電多家上榜乳企，存在安全風(fēng)險(xiǎn)的奶粉，目前基本已停產(chǎn)并完成召回。而存在標(biāo)簽問題但產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的企業(yè)，有的已經(jīng)進(jìn)行了召回，有的則在等食藥監(jiān)總局的進(jìn)一步通知。

　　問題最大并被吊銷生產(chǎn)許可證的山西古城乳業(yè)集團(tuán)有限公司無疑備受關(guān)注。對(duì)于奶粉里檢出超標(biāo)黃曲霉毒素M1的原因，古城乳業(yè)總經(jīng)理馬永德向新京報(bào)記者表示，是草料中混有發(fā)霉的濕草，黃曲霉毒素B1經(jīng)過牛體內(nèi)的新陳代謝，形成牛奶時(shí)就變成了M1�！拔覀冞@里一些地方比較潮濕，存放干草的地方通風(fēng)不太好�！�

　　據(jù)他透露，去年8月，古城問題批次奶粉已采取了停產(chǎn)和召回舉措。這幾個(gè)批次的產(chǎn)量較小，每個(gè)產(chǎn)品約2噸。召回后，通過產(chǎn)品追溯，古城最終發(fā)現(xiàn)造成黃曲霉毒素超標(biāo)，可能在于幾戶奶農(nóng)給牛喂食了發(fā)霉的草料�！案刹菀獧z查有沒有發(fā)霉，主要是看，說實(shí)話也沒有什么很好的檢測(cè)手段�！瘪R永德認(rèn)為，黃曲霉毒素M1的控制有一定難度。

　　馬永德稱，“山西省政府對(duì)古城一下子出了幾個(gè)批次的乳粉問題不滿意，已經(jīng)給出了一個(gè)嚴(yán)重警告�！睋�(jù)其透露古城暫時(shí)不準(zhǔn)備再涉足嬰幼兒乳粉，“這塊市場(chǎng)不好做，錢也不好掙，大家還是比較喜歡進(jìn)口奶粉”。

　　飛鶴艾倍特此次是氯營養(yǎng)素雖符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但包裝印刷錯(cuò)誤而上榜。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這批印刷錯(cuò)誤批次的產(chǎn)品已于去年全面收回，并沒有在市面流通。

　　若爾蓋高原之寶在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，產(chǎn)品因標(biāo)簽問題不合格，但不影響產(chǎn)品食用和質(zhì)量�！按耸略�2014年發(fā)現(xiàn)時(shí)，公司已對(duì)該批次產(chǎn)品進(jìn)行了召回處理，省、州食藥局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，并于2014年11月4日換發(fā)了新的嬰幼兒配方乳粉許可證�！�

　　“正注銷嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證”的湖南長沙亞華乳業(yè)有限公司對(duì)新京報(bào)記者表示，企業(yè)主要是營養(yǎng)素指標(biāo)與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符，原因在于企業(yè)更換了產(chǎn)品包裝�？头�人員稱，問題批次產(chǎn)品目前仍在售，并沒有召回。

　　■ 專家說法

　　食藥監(jiān)總局玩真的行業(yè)洗牌或加劇

　　2014年以來，國家對(duì)國產(chǎn)和進(jìn)口奶粉進(jìn)行嚴(yán)格管控，出臺(tái)了十余條相關(guān)規(guī)定及措施。而伴隨著新食品安全法的即將落地，嬰幼兒配方乳企或?qū)⒂瓉硇袠I(yè)大洗牌。

　　山西古城總經(jīng)理馬永德已經(jīng)感受到了國家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)厲。“中國嬰幼兒奶粉企業(yè)從開始的300多家到現(xiàn)在的80多家，這次又會(huì)有20多家企業(yè)出問題”。

　　宋亮認(rèn)為，這次食藥監(jiān)總局大抽檢在不姑息、不偏袒方面，可以說是三聚氰胺事件以來最嚴(yán)厲的一次，“政府這次是下決心要把奶粉問題徹底解決掉”。

　　“三聚氰胺后國家都下定決心解決奶粉問題了，但那時(shí)候相關(guān)法律法規(guī)沒有跟上，職能部門調(diào)整和檢測(cè)手段都沒有到位。新食品安全法出臺(tái)后國家將依法治理，同時(shí)也能看到新食品安全法在這48批次產(chǎn)品中已經(jīng)有所體現(xiàn)。”宋亮說。

　　新京報(bào)記者 郭鐵 實(shí)習(xí)生 周璇 宋子熒