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中國(guó)進(jìn)入富國(guó)俱樂(lè)部靠什么

馮興元

2015年05月20日08:11  來(lái)源:新京報(bào)  手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:中國(guó)進(jìn)入富國(guó)俱樂(lè)部靠什么

  我國(guó)過(guò)去30余年“經(jīng)濟(jì)奇跡”的實(shí)現(xiàn),歸因于我國(guó)遵循了一種競(jìng)爭(zhēng)秩序,這種競(jìng)爭(zhēng)秩序由七大原則構(gòu)成:一個(gè)有運(yùn)作能力的價(jià)格體系、幣值穩(wěn)定、私人產(chǎn)權(quán)、開(kāi)放市場(chǎng)、契約自由、承擔(dān)責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)政策的恒定性。如果我國(guó)要大幅度提高人均收入,進(jìn)入富國(guó)俱樂(lè)部,則要進(jìn)一步提高資源配置的效率。

  一個(gè)國(guó)家有著特定的經(jīng)濟(jì)體制。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制受其本國(guó)的政治、社會(huì)和文化因素的影響而形成其特定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)格。不同的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)風(fēng)格,影響著經(jīng)濟(jì)主體的行為,由此也影響經(jīng)濟(jì)的績(jī)效。

  那么我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制到底是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呢?嚴(yán)格而言,經(jīng)過(guò)了三十多年的改革開(kāi)放,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)告別了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留因素仍在。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制總體上距離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)較遠(yuǎn),距離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較近。

  根據(jù)英國(guó)演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍奇遜的看法,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要體現(xiàn)如下特征:一是存在廣泛的個(gè)人自主、私人產(chǎn)權(quán)和商品交換;二是很多私人經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)與家庭分離;三是存在一個(gè)貨幣和金融體系,其中財(cái)產(chǎn)可以為銀行貸款提供擔(dān)保;四是存在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)(有組織的交換),包括金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng);五是存在廣泛的工薪階層;六是私人公司法人廣泛存在。

  目前,我國(guó)個(gè)人的自主性仍然不夠,個(gè)人面對(duì)行政力量仍然處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,法治體系還在建設(shè)過(guò)程中;國(guó)有產(chǎn)權(quán)和國(guó)有企業(yè)在基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性行業(yè)占據(jù)行政壟斷的地位、發(fā)揮著主導(dǎo)作用,市場(chǎng)還沒(méi)有在資源配置中發(fā)揮決定性作用;私人產(chǎn)權(quán)和私有企業(yè)處于相對(duì)不平等的憲法地位;金融體系也是國(guó)家主導(dǎo),無(wú)論是銀行業(yè)、證券業(yè)還是保險(xiǎn)業(yè),都是國(guó)有機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。

  也正因?yàn)槿绱,十八屆三中全?huì)要求由市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。這句話(huà)也意指了我國(guó)還不是一個(gè)地道的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,仍然是個(gè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)。

  我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)風(fēng)格表現(xiàn)為統(tǒng)制主義的經(jīng)濟(jì)治理方式與作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制兩者的結(jié)合。根據(jù)一位德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的定義,統(tǒng)制主義是各種特定市場(chǎng)過(guò)程干預(yù)的總稱(chēng),國(guó)家通過(guò)這種干預(yù)部分或全部地消滅掉分散的價(jià)格、生產(chǎn)、消費(fèi)和投資選擇自由,以達(dá)到特定的目標(biāo)和并以此為干預(yù)的根據(jù)。這種干預(yù)的最常見(jiàn)的形式有直接的價(jià)格控制、外匯管制等。

  統(tǒng)制主義經(jīng)濟(jì)治理風(fēng)格還體現(xiàn)在政府在基礎(chǔ)性和關(guān)鍵行業(yè)總體上實(shí)行行政壟斷,比如鐵路、石油、航空、電信等。同時(shí),統(tǒng)制主義風(fēng)格也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政策的決策上。經(jīng)濟(jì)政策往往是既由行政部門(mén)決策,又由行政部門(mén)實(shí)施。這容易滋生和保護(hù)部門(mén)利益,導(dǎo)致這些部門(mén)的政府官員以部門(mén)利益替代公共利益。與此相反,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)應(yīng)該通過(guò)立法的形式進(jìn)行,其中也包括貨幣政策和財(cái)政政策操作。這也是為什么我們要全面推進(jìn)依法治國(guó)的原因。

  根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主哈耶克的觀點(diǎn),政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的干預(yù)會(huì)產(chǎn)生進(jìn)一步干預(yù)的必要性,從而導(dǎo)致干預(yù)程度和干預(yù)范圍不同上升,形成一種“干預(yù)螺旋”。這種干預(yù)螺旋和國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化目標(biāo)背道而馳,最終也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效率。

  我國(guó)過(guò)去30余年“經(jīng)濟(jì)奇跡”的實(shí)現(xiàn),歸因于我國(guó)遵循了一種競(jìng)爭(zhēng)秩序,這種競(jìng)爭(zhēng)秩序由七大原則構(gòu)成:一個(gè)有運(yùn)作能力的價(jià)格體系、幣值穩(wěn)定、私人產(chǎn)權(quán)、開(kāi)放市場(chǎng)、契約自由、承擔(dān)責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)政策的恒定性。如果我國(guó)要大幅度提高人均收入,進(jìn)入富國(guó)俱樂(lè)部,則要進(jìn)一步提高資源配置的效率。

  □馮興元(中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)

(責(zé)編:楊曦、劉然)

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