國家發(fā)展改革委昨日公開發(fā)布了1043個PPP項目,總投資約為1.97萬億元。國家發(fā)展改革委有關負責人表示,將鼓勵各類社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等多種方式參與建設及運營。
據悉,本次發(fā)布的PPP項目范圍涵蓋水利設施、市政設施、交通設施、公共服務、資源環(huán)境等多個領域。所有項目都已明確項目所在地、所屬行業(yè)、建設內容及規(guī)模、政府參與方式、擬采用的PPP模式、責任人及聯(lián)系方式等信息,社會資本可積極聯(lián)系參與。
“自去年國務院印發(fā)《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》以來,PPP模式推進效果逐步顯現(xiàn),同時也存在簽約率低、不具備實施條件等問題!眹野l(fā)展改革委投資司副司長羅國三表示,國家發(fā)展改革委為此印發(fā)了《關于進一步做好政府和社會資本合作項目推介工作的通知》,要求各地發(fā)展改革部門盡快搭建信息平臺,及時做好PPP項目的推介工作。發(fā)展改革委以各地已公布的項目為基礎,經認真審核后建立了PPP項目庫,集中向社會公開推介。
據統(tǒng)計,5月18日以來,國家發(fā)展改革委密集批復了超過4500億元基建項目,未來還將有一系列穩(wěn)增長工程包陸續(xù)落地,其中包括超4300億元的網絡建設投資等。與此同時,江蘇、安徽、湖南等省份PPP項目推進速度正在加快,一些總投資百億甚至上千億元的項目陸續(xù)開始啟動。
分析人士表示,在當前國內經濟增長下行壓力加大的背景下,國家層面或將采取更加積極財政政策的同時,進一步發(fā)揮投資對于穩(wěn)增長的關鍵作用,而PPP項目有望成為積極財政政策的重要載體。
5月22日,國務院辦公廳轉發(fā)財政部、國家發(fā)改委、央行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》。意見提出,鼓勵在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護等公共服務領域,采用政府和社會資本合作模式,吸引社會資本參與,并將推廣PPP與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新列為“雙引擎”。
專家表示,上述指導意見及PPP項目庫的發(fā)布,釋放出國家強有力支持推廣PPP項目的政策信號,此舉有利于相關部門和地方政府進一步統(tǒng)一認識,強化政策貫徹實施的協(xié)調性,防止PPP項目在實踐中出現(xiàn)“走偏”或“變異”,同時也有利于進一步穩(wěn)定政策預期,增強社會資本的信心,更好地激發(fā)出民間投資的活力。
羅國三表示,國家發(fā)展改革委將不斷把一些符合方向、具備條件的重大項目及時補充進來,形成“四個一批”,即“實施一批、核準一批、儲備一批、謀劃一批”。