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　　乾羽

　　自上月15日三大運(yùn)營(yíng)商公布“提速降費(fèi)”方案以來，已滿一月。這一個(gè)月以來，三大運(yùn)營(yíng)商部分“提速降費(fèi)”措施仍未落地，也沒有具體落地時(shí)間表。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，三大運(yùn)營(yíng)商“提速降費(fèi)”一下子全面實(shí)施不太現(xiàn)實(shí)，其主要考慮的還是收入方面的影響。

　　“一下子全面實(shí)施不太現(xiàn)實(shí)”，這倒像是一個(gè)務(wù)實(shí)的判斷。改革是個(gè)系統(tǒng)工程，本來就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，三大運(yùn)營(yíng)商的“提速降費(fèi)”改革自然也要考慮周全，不能貿(mào)然行事，不能過于激進(jìn)。但問題是，公眾也沒有期待電信行業(yè)的改革可以立竿見影呀？他們知道三大運(yùn)營(yíng)商的秉性和脾氣，他們知道壟斷行業(yè)改革之艱難，他們一直在以務(wù)實(shí)的態(tài)度等待改革的有序推進(jìn)，他們從來沒奢求過“提速降費(fèi)”改革可以立刻全面實(shí)施，可以瞬間舊貌換新顏。此時(shí)，拿“一下子全面實(shí)施不太現(xiàn)實(shí)”來解釋改革之停滯有什么意義？好像改革不力的原因，全怪公眾過于心急似的。

　　既然“一下子全面實(shí)施不太現(xiàn)實(shí)”，那就請(qǐng)拿出更可行的方案來。這才是改革的務(wù)實(shí)態(tài)度，也是公眾的真實(shí)期待。這個(gè)可行方案可不是改革一方自己說了算的，判斷這個(gè)可行方案是否真的可行，是否真的有誠(chéng)意，至少有兩個(gè)角度：一是技術(shù)層面的，是否通過具體規(guī)定讓公眾從中直接受益；二是態(tài)度層面的，是否制定具體時(shí)間表以讓公眾看到改革的進(jìn)程與決心。只有在這兩個(gè)層面上作出努力，人們才能看到改革的誠(chéng)意與勇氣。否則，改革的表態(tài)就可能成為一種應(yīng)景的敷衍，在一定時(shí)間之后，改革或是雷聲大雨點(diǎn)小，或是干脆就停滯不前。畢竟，改革背后是利益的博弈。

　　因此，在一個(gè)月后審視三大運(yùn)營(yíng)商的改革效果十分必要。一個(gè)月的時(shí)間說短也短，說長(zhǎng)也長(zhǎng)，對(duì)于只爭(zhēng)朝夕的改革來說，這一個(gè)月的時(shí)間至少應(yīng)該做好以下幾件事情：樹立改革的公信力，讓人們對(duì)未來的改革充滿信心；制定改革的具體方案，讓公眾看到改革的誠(chéng)意與努力；承諾改革的進(jìn)程與時(shí)間，讓人們放下懷疑坐等改革推進(jìn)。應(yīng)該說，三大運(yùn)營(yíng)商也已經(jīng)意識(shí)到了問題所在，也意識(shí)到了改革的緊迫性，他們拿出了一些改革舉措，這些舉措雖然看上去有些繁瑣，但公眾還是期待這些舉措可以產(chǎn)生直接效果。這個(gè)效果就是“提速降費(fèi)”——速度到底快了沒有，費(fèi)用到底降了沒有？這個(gè)效果太容易判斷了。

　　可遺憾的是，一個(gè)月的時(shí)間過去了，人們對(duì)改革的效果并不滿意，因?yàn)樗麄儧]有看到具體的變化，沒有看到未來的進(jìn)程，他們看到的是半遮半掩的推進(jìn)，看到的是力度有限的破冰。一句話，改革的成效離他們心里的期待太遠(yuǎn)。而實(shí)際上，公眾的期待其實(shí)并不高，他們只是希望可以穩(wěn)步地“提速降費(fèi)”而已，至少要看到“提速降費(fèi)”的進(jìn)展與計(jì)劃。這本來就應(yīng)該是運(yùn)營(yíng)商的改革目標(biāo)。

　　退一步說，即便公眾的心態(tài)有些著急，當(dāng)他們對(duì)電信行業(yè)的改革產(chǎn)生整體質(zhì)疑時(shí)，改革者是否也應(yīng)該主動(dòng)反思——自身有沒有銳意進(jìn)取，是否可以更積極作為？只有凝聚公眾的信心和信任，改革才可以有效推進(jìn)下去，才可以贏得民心、獲得尊重。這其實(shí)是一個(gè)常識(shí)。三大運(yùn)營(yíng)商既然承認(rèn)市場(chǎng)的作用，就必須學(xué)會(huì)尊重消費(fèi)者，學(xué)會(huì)珍惜民意和口碑。這決定了后續(xù)改革的進(jìn)展和效果。

　　電信行業(yè)的改革不容易，讓身份特殊的三大運(yùn)營(yíng)商一下子改變思維和作風(fēng)，完全以市場(chǎng)化的規(guī)律運(yùn)作也不可能。對(duì)此，公眾心知肚明。但既然“提速降費(fèi)”存在空間，既然三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，那么在“提速降費(fèi)”的改革上就不該再扭扭捏捏，顧左右而言他。對(duì)于公眾來說，他們不期待改革“一下子全面實(shí)施”，他們只是期待電信行業(yè)的改革可以穩(wěn)步推進(jìn)，他們的要求難道算高嗎？