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宋曉梧:區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)

2015年07月03日08:28  來源:人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道  手機看新聞

人民網(wǎng)重慶7月3日電 (楊曦)近日,紀(jì)念“巴山輪會議”三十周年座談會暨2015宏觀經(jīng)濟國際研討會召開。6月30日,中國經(jīng)濟體制改革研究會顧問宋曉梧會上表示,中國區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)以區(qū)域間基本服務(wù)均等化為目標(biāo),以構(gòu)建全國統(tǒng)一的社會主義市場經(jīng)濟為準(zhǔn)則,在充分發(fā)揮四大板塊各自優(yōu)勢基礎(chǔ)上,開拓板塊與軸帶、行政區(qū)與功能區(qū)、國內(nèi)區(qū)域與國際區(qū)域的有機結(jié)合發(fā)展。

宋曉梧認(rèn)為,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn),依然存在著三大方面問題:一是由于板塊式的區(qū)域政策,行政區(qū)劃色彩濃重,行政壁壘阻礙了生產(chǎn)要素在全國合理流動;二是不少地區(qū)把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等同于人均GDP的趨同,熱衷于發(fā)展重工業(yè)項目,加劇產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染;第三,區(qū)域間基本公共服務(wù)水平差距沒有明顯縮小,特別是醫(yī)務(wù)教育、社會衛(wèi)生、醫(yī)療保障等差距很大,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距也很大。

對此,宋曉梧建議,下一步發(fā)展應(yīng)該重視以下幾個問題:第一,要明確基本公共服務(wù)均等化,作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要目標(biāo);第二,要把建立全國統(tǒng)一市場體系作為區(qū)域發(fā)展的準(zhǔn)則,同時要合理劃分基本公共服務(wù)方面中央與地方的財權(quán)、事權(quán),改革相關(guān)組織;第三,在以板塊劃分的區(qū)域協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,實行板塊與軸帶結(jié)合,國內(nèi)區(qū)域與國際區(qū)域的有機銜接。

宋曉梧還表示,要改革阻礙區(qū)域發(fā)展的稅收體制,主要有兩個方面:一是稅收地和稅源地分離;二是資源稅的改革長期滯后。   

(責(zé)編:楊曦、楊迪)


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