新華網(wǎng)北京7月9日電(記者申鋮、韓潔)為促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,財政部、農(nóng)業(yè)部9日聯(lián)合發(fā)布通知稱,經(jīng)國務(wù)院同意,從2015年起,對國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策作出調(diào)整。
據(jù)了解,作為成品油價格形成機(jī)制改革的重要配套政策和保障措施,國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策對促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展、增加漁民收入、維護(hù)漁區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。然而,漁業(yè)油價補(bǔ)貼政策執(zhí)行中存在著信號扭曲、逆向調(diào)節(jié)、監(jiān)管滯后等問題,亟待作出調(diào)整。
根據(jù)通知,本次調(diào)整將按照總量不減、存量調(diào)整、保障重點、統(tǒng)籌兼顧的思路,將補(bǔ)貼政策調(diào)整為專項轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的綜合性支持政策。以2014年清算數(shù)為基數(shù),將補(bǔ)貼資金的20%部分以專項轉(zhuǎn)移支付形式統(tǒng)籌用于漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造等重點工作;80%通過一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá),由地方政府統(tǒng)籌專項用于漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等方面。
通知明確了此次調(diào)整的目標(biāo)任務(wù):通過調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式,中央財政補(bǔ)貼資金與用油量徹底脫鉤,并健全漁業(yè)支撐保障體系,力爭到2019年,用5年左右時間,將國內(nèi)捕撈業(yè)油價補(bǔ)貼降至2014年補(bǔ)貼水平的40%,使國內(nèi)捕撈漁船數(shù)和功率數(shù)進(jìn)一步減少,捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,捕撈強(qiáng)度得到有效控制,漁業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。
通知強(qiáng)調(diào),各地要提高對政策調(diào)整的認(rèn)識,落實主體責(zé)任,實行漁業(yè)油價補(bǔ)貼政策落實工作“省長負(fù)責(zé)制”,制定實施方案,完善配套措施。