人民網(wǎng)北京7月18日電 (孫陽)17日,2014年度中央部門決算開始正式向社會公開,中央各部門去年到底花了多少錢將通過這一份份“賬單”給出答案。據(jù)統(tǒng)計,截至17日夜間,公開決算的中央部門已超過95家。財政部財科所副所長白景明表示,中央部門去年“三公”經(jīng)費支出下降16.2%,為近年來最大降幅。
齊曬“賬單”:中央部門連續(xù)5年壓縮三公支出
財政部數(shù)據(jù)顯示,2014年,中央部門“三公”經(jīng)費支出合計58.8億元,比上年減少11.35億元,下降16.2%;比預(yù)算數(shù)減少12.71億元,下降17.8%。
其中,因公出國(境)經(jīng)費16.2億元,比預(yù)算數(shù)減少3.56億元,下降18%;公務(wù)用車購置及運行費35.99億元,減少5.28億元,下降12.8%;公務(wù)接待費6.61億元,減少3.87億元,下降36.9%。
財政部財科所副所長白景明表示,2013年,中央部門“三公”經(jīng)費支出比預(yù)算數(shù)減少9.54億元,降幅超過10%;2014年在此基礎(chǔ)上再次大幅下降了16.2%。
“中央部門連續(xù)5年壓縮了‘三公’經(jīng)費,現(xiàn)在58.8億的支出比五年前少了一半多”,白景明表示。
從中央部門公開的決算數(shù)據(jù)看,稅務(wù)總局、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)部、中科院、銀監(jiān)會等部門“三公”經(jīng)費實際支出比預(yù)算減少較多,降幅達到兩位數(shù)。全國國稅系統(tǒng)包括稅務(wù)總局機關(guān)及其所屬省、市、縣3686個預(yù)算單位,2014年“三公”經(jīng)費支出14.31億元,比2014年預(yù)算數(shù)減少19.32%。其中公務(wù)接待費支出2.51億元,比2014年預(yù)算數(shù)減少36.28%,比2013年決算數(shù)下降50.22%。
財政部同時表示,去年財政部按照中央規(guī)定引導(dǎo)中央部門嚴格控制支出、厲行節(jié)約,中央部門認真貫徹落實中央八項規(guī)定要求,在壓縮甚至取消部分出國(境)團組,實施公務(wù)用車制度改革,加強公務(wù)用車管理,規(guī)范公務(wù)接待活動等方面采取了有效措施,這些都是“三公”經(jīng)費下降較多的原因。
細化“賬本”:政府采購、國有資產(chǎn)占用等情況首次公開
自2011年以來,這已是中央各部門連續(xù)第五年向社會公開部門決算,同時更是首次依照今年實施的新預(yù)算法來公開中央部門決算。
新預(yù)算法第十四條規(guī)定:經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報表,應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門向社會公開,并對部門預(yù)算、決算中機關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項做出說明。
在新預(yù)算法的要求下,變化如約而至。中央部門決算公開力度更大,“賬本”內(nèi)容也更趨細化。
今年,中央部門決算公開的表格由上年的6張增加至8張,首次公開了支出經(jīng)濟分類款級科目數(shù)據(jù),中央部門一般公共預(yù)算財政撥款基本支出的最終用途由此可觀。同時,財政撥款收支匯總表也首次公開,中央部門財政撥款收入及支出結(jié)余情況更為清楚地得以展現(xiàn)。
同時,今年隨中央部門決算首次公開政府采購支出、機關(guān)運行經(jīng)費和國有資產(chǎn)占用等情況,使得老百姓對中央部門政府采購支出金額、機關(guān)運行經(jīng)費支出金額、車輛及大型設(shè)備占有情況等一目了然。
政府采購支出情況,包括政府采購支出總額和貨物、工程、服務(wù)的支出金額等,反映了2014年中央部門政府采購規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)的總體情況。
國有資產(chǎn)占用情況,包括部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車、一般公務(wù)用車、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車等車輛,以及單位價值200萬以上的大型設(shè)備。
機關(guān)運行經(jīng)費是指為保障行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費等。
白景明表示,向社會公眾交“家底”、亮“賬本”,就是要讓公眾對政府支出有一個全方位的了解,看看這些錢是怎么花的,干了哪些事,產(chǎn)生了什么效果。他同時介紹說,根據(jù)財政部深化預(yù)算管理制度改革方案,未來決算公開,還要增加對財政支出的績效情況的分析和說明。