近期關于中國移動降薪的新聞,引起很大的社會反響。據(jù)報道,中國移動二級正職以上官員年薪降50%,各省公司班子成員降40%,處長一級管理人員降20%。與此同時,國有銀行等金融機構、石油系統(tǒng)以及中國鐵路總公司、神華集團也都下調(diào)了工資,國企高管薪酬的階段性“天花板”正在逐步形成。
作為規(guī)范薪酬制度和完善監(jiān)督管理機制的薪酬改革,“降薪”無疑是其中的重要一環(huán)。促進勞動報酬的公平合理,是薪酬改革題中應有之義,所以既要將國企職工現(xiàn)有的薪酬水平與整個社會居民收入水平進行比較,又要考慮管理者與普通員工現(xiàn)有的薪酬倍差是否合理;既要實現(xiàn)薪酬的內(nèi)部公平,也要兼顧薪酬的外部公平。這些都是無可厚非的。
眾所周知,在市場化體制中,薪酬是留住人才的重要因素。國資委前主任李榮融曾表示,應該向民營企業(yè)學習的就是誰給我賺錢多,我就給誰錢多。對于一些帶領企業(yè)和部門創(chuàng)造了百億甚至千億利潤的央企高管而言,單純“一刀切”降薪,在兼顧社會公平的同時也可能帶來一定的負效應。今年以來,不少國有銀行的中高層離職“投奔”待遇更好的股份制銀行或新興的民營銀行,中國移動據(jù)傳今年上半年也已有多位骨干員工離職。有人擔心,限薪可能觸發(fā)新一輪的國企人才流失。
其實薪酬改革并非只有降薪限薪一途,終極目標,應該是從制度上建立更為公平透明合理的機制,通過建立真正的職業(yè)經(jīng)理人制度,將央企薪酬的決定權交還給市場,讓對企業(yè)有貢獻的負責人可以光明正大地取得市場化薪酬,用薪酬激勵留住人才,為企業(yè)發(fā)展增添活力。
而薪酬改革背后更核心的改革是央企的去行政化。一直以來,央企高管“看不見的收入”成為社會質(zhì)疑的焦點。有輿論認為,高管有很多不需要在公告中披露的隱性收入;很多央企高管薪酬與業(yè)績沒有掛鉤,即使公司出現(xiàn)大幅虧損和業(yè)績持續(xù)下滑,高管也并不需要承擔任何責任,照樣拿著高額的薪酬;有些高管在公告披露時看上去薪酬不高,但他同時又在其他子公司、合資企業(yè)掛名,還有很大一筆收入。另外,央企負責人不僅是企業(yè)的高級經(jīng)營管理者,更是相當級別的干部,央企負責人轉(zhuǎn)任地方行政長官的事例時有報道。人們擔心,這些高管為了政績可能做出錯誤決策,影響企業(yè)的發(fā)展和長遠利益。
至于部分央企負責人用手中掌握的權力謀取私利,則與薪酬看似有關實則無涉。產(chǎn)權流動機制不健全、不透明和監(jiān)管存在漏洞,才是問題的實質(zhì)所在,根本的辦法,還是通過大刀闊斧的改革,建立健全體制機制。
揚湯止沸不如釜底抽薪。追根溯源,央企的去行政化改革,才是決定薪酬改革成敗的關鍵。國有企業(yè)負責人應該逐步嘗試從市場選聘,薪酬也應該根據(jù)市場來確定,用合理的薪酬留住人才,讓企業(yè)進入“高薪酬-高端人才-高利潤”的良性循環(huán),建立健全現(xiàn)代化的法人治理結構和高度透明化的選人用人體制,才能真正緩解社會輿論對于國企薪酬的爭論。