稅收是國民經(jīng)濟(jì)的“寒暑表”。相較于GDP數(shù)據(jù),稅收收入數(shù)據(jù)的變化能夠更為真實地反映出國民經(jīng)濟(jì)增長狀況。今年上半年的稅收數(shù)據(jù)折射出宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,實體經(jīng)濟(jì)、進(jìn)口、房地產(chǎn)業(yè)仍未走出“料峭春寒”,同時也反映出經(jīng)濟(jì)已有觸底回升之勢,結(jié)構(gòu)調(diào)整效果正逐步顯現(xiàn),回暖跡象日漸明顯。
財政部日前公布,今年上半年全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入為66507億元,同比增長3.5%。相比上半年7%的GDP增幅,呈現(xiàn)不小的落差。雖然剔除海關(guān)稅收后,全國稅務(wù)部門組織的稅收收入為59373億元,比上年同期增長6.3%,與經(jīng)濟(jì)增長還算基本協(xié)調(diào),但這并不能扭轉(zhuǎn)稅收整體下降的事實。
過去的十幾年,大多數(shù)年份我國稅收收入增幅超過20%,以兩位數(shù)高速增長,2007年增幅更超過30%,只有金融危機(jī)之后的2009年和2013年、2014年增速低于10%。今年上半年3.5%的稅收增幅無疑創(chuàng)下十幾年來新低。形勢之嚴(yán)峻,由此可見。
首先是反映實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況的主體稅種增速不理想。國內(nèi)增值稅同比增長2.4%,扣除營改增轉(zhuǎn)移收入影響增長0.2%。相比去年上半年增速回落3.7個百分點。除了營改增后進(jìn)項稅抵扣增加等因素的影響之外,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長放緩,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降是增幅較低的主要成因。而企業(yè)所得稅同比只增長4.9%,表明企業(yè)利潤增幅下降,其中工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)分別下降3.8%和5.1%。
其次是進(jìn)口稅收大幅下降反映出進(jìn)口大宗商品價格和進(jìn)口額雙雙下降的現(xiàn)實。受上半年一般貿(mào)易進(jìn)口(按人民幣)下降18.6%的影響,上半年進(jìn)口貨物增值稅、消費稅合計5930億元,同比減少1003億元,下降14.5%;關(guān)稅1251億元,同比減少147億元,下降10.5%。
第三是房地產(chǎn)營業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅累計收入普遍下降,折射出作為國民經(jīng)濟(jì)支柱的房地產(chǎn)業(yè)前幾個月的市場低迷。
當(dāng)然,冰雪之下的絲絲綠色也隱隱透露出幾許春意,帶來了大地回暖的訊息。
首先,雖說上半年總體情況不佳,但二季度稅收收入增幅有所回升。一季度和二季度稅收收入分別增長3.4%和8.8%,增幅回升比較明顯。一方面,工業(yè)稅收增速略有反彈,一季度工業(yè)稅收增長1%,4、5、6月份則分別增長2.8%、3.1%和5%,呈現(xiàn)微反彈趨勢。與此同時,房地產(chǎn)業(yè)稅收也峰回路轉(zhuǎn),1月份增長2%,2、3月份分別下降13.8%和18.6%,4、5月份降幅連續(xù)收窄,6月份由負(fù)轉(zhuǎn)正,增長0.2%,走出了一個V型增長曲線。而反映二手房成交情況的房屋轉(zhuǎn)讓個人所得稅增長較快,二季度增幅達(dá)到54.9%,在普遍低迷的數(shù)字中分外搶眼。
其次,分產(chǎn)業(yè)看,第三產(chǎn)業(yè)稅收增速和比重持續(xù)明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。上半年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)稅收收入同比分別增長3.1%和6%,占總收入的43.8%和56%。尤其一些新興服務(wù)業(yè)稅收增長較快,如租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收增長24.9%,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)稅收增長24%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長23.7%,成為稅收增長的亮點。
此外,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的東部地區(qū)稅收增長9.2%,表明東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得初步成效,也反映出我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施逐步取得成效,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。