人民網(wǎng)北京8月3日電 （邢鄭）清華公共經(jīng)濟(jì)、金融與治理研究中心財政透明度課題組于7月30日發(fā)布了《2015年中國市級政府財政透明度研究報告》。報告顯示，政府采購的公開情況最優(yōu)，大額專項資金、三公經(jīng)費、預(yù)算編制說明次之，政府性債務(wù)的公開情況最差。

數(shù)據(jù)顯示，地級與地級以上市政府在今年的財政透明度建設(shè)上較去年有了比較明顯的進(jìn)步。在294個地級與地級以上市政府中，268個公開了連續(xù)財政年度的市級政府預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行情況，同時有55家城市取得了得分60%以上的成績，反映了各地普遍對財政透明度的重視。

在其他重要財政信息方面，政府采購的公開情況最優(yōu)，大額專項資金、三公經(jīng)費、預(yù)算編制說明次之，政府性債務(wù)的公開情況最差，除了北京、廣州、上海、天津、寧波、廈門市外，其他市政府都未公布政府性債務(wù)和舉債資金使用情況。 

     其他重要財政信息得分的統(tǒng)計情況

數(shù)據(jù)表明，公布政府采購的市政府?dāng)?shù)占總數(shù)的85%以上，且多數(shù)市政府信息公開目錄中有專門的政府采購一欄，公布招投標(biāo)、中標(biāo)信息，信息公開的完整性、規(guī)范性程度較高，但政府采購多以個別項目的形式公開，極少有當(dāng)年整體情況的總結(jié)性報告。大額專項資金的公開情況不如政府采購，但存在的問題與政府采購有一定相似性，即多以單個項目形式公開，缺少當(dāng)年全市整體情況的匯總報告。

在預(yù)算編制說明方面，絕大多數(shù)市政府沒有發(fā)布獨立的預(yù)算編制說明，關(guān)于預(yù)算執(zhí)行的說明和預(yù)算編制原則等內(nèi)容多出現(xiàn)于預(yù)決算報告中。而且在預(yù)算編制說明中，對名詞解釋的公開程度相對較差，只有少數(shù)城市做到了對于財政科目、財政政策中涉及的專業(yè)名詞進(jìn)行解釋；而對于預(yù)算執(zhí)行的說明和預(yù)算編制的原則的公開程度則相對較好，絕大多數(shù)城市能過做到兩者的公開，但是在完整性方面仍然有待加強(qiáng)。

三公經(jīng)費公開情況在2015年有很大提高，許多市政府公布了全市三公經(jīng)費的預(yù)算和各部門三公經(jīng)費預(yù)算支出。但是，公布政府性債務(wù)的市政府仍在少數(shù)，該類財政信息缺乏基本的透明度。 

據(jù)悉，此次課題組對全國294個地級與地級以上市政府（4個直轄市政府和290個地級市政府，包括新建的西藏林芝市、日喀則市、昌都市，海南儋州市、新疆吐魯番市，但不含海南三沙市）的財政透明度情況進(jìn)行了詳細(xì)研究，得出了“2015年地級及地級以上市政府財政透明度排行榜”。