這是一個(gè)典型的“順藤摸瓜”的故事:通過(guò)一張小小的銀行卡,審計(jì)署京津冀特派辦發(fā)現(xiàn)了中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)移動(dòng)”)廣西有限公司(以下簡(jiǎn)稱“廣西移動(dòng)”)原董事長(zhǎng)吳唯寧接受相關(guān)企業(yè)利益輸送的關(guān)鍵證據(jù),而通過(guò)吳唯寧的這個(gè)案件線索,其原上司魯向東(捕前系中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理)及特定關(guān)系人接受多家企業(yè)巨額賄賂的違法犯罪案件也浮出了水面。
審計(jì)人員最初進(jìn)駐審計(jì)點(diǎn)的時(shí)候,并不知道小小銀行卡這條線索的存在。
2011年夏,正當(dāng)中國(guó)三大通訊運(yùn)營(yíng)商加緊布局3G網(wǎng)絡(luò)之際,審計(jì)署京津冀特派辦的一個(gè)審計(jì)組進(jìn)駐廣西等多地的電信行業(yè)開展了一項(xiàng)關(guān)于3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
此時(shí),在2006年7月至2010年2月期間擔(dān)任廣西移動(dòng)總經(jīng)理的吳唯寧,已赴京在中國(guó)移動(dòng)總部擔(dān)任他職。審計(jì)組負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)青年報(bào)記者,廣西移動(dòng)的工程量較大,一年的合同超過(guò)6萬(wàn)份。在檢查歷年合同時(shí),他們注意到,設(shè)在福建的一家軟件公司(以下簡(jiǎn)稱“A公司”)自2007年起與廣西移動(dòng)開始發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)。而雙方簽署的第一份采購(gòu)合同,就是吳唯寧本人促成的。
引起審計(jì)人員警覺(jué)的是,吳唯寧調(diào)任廣西移動(dòng)擔(dān)任黨組書記半年多后,A公司的業(yè)務(wù)延伸到了廣西。
審計(jì)組發(fā)現(xiàn),2007年2月廣西移動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)一套數(shù)據(jù)管理平臺(tái),4家投標(biāo)的企業(yè)中,A公司在技術(shù)標(biāo)評(píng)分中排名第3位,報(bào)價(jià)在4家企業(yè)中最高,是總評(píng)分第一的投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)的3倍。然而,中標(biāo)的卻是A公司。進(jìn)一步審計(jì)發(fā)現(xiàn),按照吳唯寧的批示,廣西移動(dòng)最終以低于成本報(bào)價(jià)、涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由,取消了排名在A公司之前的兩家公司的競(jìng)標(biāo)資格。
也就是這筆生意,打開了A公司與廣西移動(dòng)的合作大門。2007年至2011年,廣西移動(dòng)與A公司共訂立合同80多份,涉及軟硬件采購(gòu)合同金額8000多萬(wàn)元。
上述異常現(xiàn)象引起了審計(jì)人員的懷疑,經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣西移動(dòng)的這次招標(biāo)與該公司之前的其他招標(biāo)確實(shí)是有“差別”的。就這樣,吳唯寧成了審計(jì)組重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
審計(jì)人員追蹤廣西移動(dòng)支付A公司的資金時(shí)發(fā)現(xiàn),A公司以發(fā)工資的名義定期向一張銀行卡轉(zhuǎn)入資金,這張銀行卡的“工資”很高,其中某一個(gè)月就發(fā)了9.8萬(wàn)元,且2007年至2009年間這張銀行卡共領(lǐng)到840萬(wàn)余元的“工資”。其中,該卡于2009年9月曾用于支付北京市某縣一套別墅(戶主為吳唯寧妻子)款490余萬(wàn)元;此外,吳唯寧妻子還曾于2010年用該卡提取了15萬(wàn)元現(xiàn)金。
審計(jì)組負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,上述情況反映出,吳唯寧涉嫌在廣西移動(dòng)任職期間,利用職權(quán)促成A公司中標(biāo)采購(gòu)合同,并收受對(duì)方賄賂。之后,審計(jì)組還發(fā)現(xiàn),2008年5月到7月,A公司還陸續(xù)將300萬(wàn)元資金匯給吳唯寧的親屬。
2011年9月,審計(jì)署將上述違法違規(guī)問(wèn)題線索移送給最高人民檢察院查處。同年11月,吳唯寧被吉林省人民檢察院刑事拘留。2012年12月,吉林省通化市中級(jí)人民法院以受賄罪分別判處吳唯寧及其妻子有期徒刑11年、5年。A公司負(fù)責(zé)人也因此被判刑,并追繳全部違法所得。
其實(shí),后續(xù)的司法調(diào)查發(fā)現(xiàn)了更多不為人知的故事。比如,2007年4月,廣西移動(dòng)蹊蹺地廢除上述數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的評(píng)標(biāo)結(jié)果、取消了排名在A公司之前兩家公司的競(jìng)標(biāo)資格,同月,A公司負(fù)責(zé)人將存有147萬(wàn)元的銀行卡送給了吳唯寧。次月,A公司如愿開始了與廣西移動(dòng)的合作。據(jù)A公司負(fù)責(zé)人供述,為了承攬項(xiàng)目,2003年至2011年間,先后向吳唯寧夫婦行賄1250余萬(wàn)元。
而在被審計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)注時(shí),吳唯寧就已開始有意掩飾受賄行為。中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)原黨組書記、副總經(jīng)理張春江2009年12月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查,2010年被開除黨籍、公職,移交司法機(jī)關(guān)。在此前后,中國(guó)移動(dòng)及各地公司共有9名高管因貪污受賄等問(wèn)題落馬。在這一時(shí)期,為了掩飾,吳唯寧夫婦著急將收到的銀行卡或退還或銷毀。就在審計(jì)人員在廣西移動(dòng)尋找吳唯寧違法犯罪問(wèn)題蛛絲馬跡的同時(shí),2011年夏秋之際,他也退給A公司400萬(wàn)元人民幣及100.1萬(wàn)元港幣。此外,他還退回了另一家經(jīng)他關(guān)照承攬廣西移動(dòng)不少工程的企業(yè)一高管的賄賂95萬(wàn)元。
但無(wú)法“退回”的是犯罪事實(shí),包括吳唯寧本人,也包括他的老領(lǐng)導(dǎo)魯向東。
早年間,吳唯寧就是魯向東的下屬。2009年6月,魯向東夫婦在吳唯寧夫婦的陪同下,到南寧一家家具店購(gòu)買了總價(jià)超174萬(wàn)元的紅木家具。吳唯寧為了感謝魯向東多年來(lái)對(duì)自己的提拔,通過(guò)隱蔽的方式,讓A公司代魯向東支付了90萬(wàn)元購(gòu)買家具款。在法庭判決書列出的魯向東眾多受賄記錄中,這是幾乎“微不足道”的一條,卻撕開了對(duì)魯向東調(diào)查的口子。在吳唯寧接受調(diào)查3個(gè)月后,2012年2月28日,魯向東也被刑事拘留。
其實(shí),在張春江等人案發(fā)后,2010年魯向東發(fā)現(xiàn)自己也被“邊控”而無(wú)法出境,一度退回受賄的現(xiàn)金、手表等財(cái)物。比如,魯向東曾幫某公司承攬了中國(guó)移動(dòng)一項(xiàng)目,為表示感謝,該公司從2005年起為魯向東家人訂購(gòu)旅游機(jī)票,總計(jì)花費(fèi)大約30萬(wàn)元。魯向東后來(lái)退回了30萬(wàn)元。
根據(jù)法庭審理查明的情況,魯向東本人及伙同妻子、特定關(guān)系人等接受他人請(qǐng)托,為他人謀取利益,受賄2500多萬(wàn)元。其中,魯妻被認(rèn)定伙同魯向東受賄220余萬(wàn)元。這筆賄賂來(lái)自一家公司,該公司參加中國(guó)移動(dòng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)入圍競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)魯妻找魯向東幫忙,在魯向東幫助下,該公司的業(yè)務(wù)順利通過(guò)審批。
據(jù)司法材料顯示,魯向東的受賄款項(xiàng)中有2000多萬(wàn)元都與特定關(guān)系人孫某有關(guān)。法院庭審披露,魯向東與孫某相識(shí)于2002年,2004年發(fā)展為特定關(guān)系人。憑著與魯向東的關(guān)系,孫某無(wú)論是在上述公司任職期間還是自己創(chuàng)業(yè)期間,為多家企業(yè)爭(zhēng)取到了中國(guó)移動(dòng)的廣告業(yè)務(wù),包括列車廣告、機(jī)場(chǎng)廣告等,所獲不菲。據(jù)魯向東供述,所有廣告合同都需要他簽批。他曾告訴孫某,可以利用與中國(guó)移動(dòng)的關(guān)系賺錢。
2013年11月,魯向東因受賄罪被判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。魯妻因受賄罪被判處有期徒刑3年,緩刑5年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)300萬(wàn)元。孫某因受賄罪被判處有期徒刑6年,并處沒(méi)收人民幣500萬(wàn)元。
早在2012年12月,吳唯寧就因受賄罪被吉林省通化市中級(jí)人民法院判處有期徒刑11年。而這兩位中國(guó)移動(dòng)高管案發(fā)的導(dǎo)火索——最早進(jìn)入審計(jì)人員視線的那張銀行卡,連同巨額贓款,被全部收繳。