人民網(wǎng)北京9月13日電 （記者喬雪峰）“如果城鄉(xiāng)一體化能取得突破性進(jìn)展，中國經(jīng)濟(jì)增速回到8%都是有可能的”，中國政策科學(xué)研究會執(zhí)行會長、中央政策研究室副主任鄭新立近日表示，“十三五”時期中國經(jīng)濟(jì)增速保持在7%沒有問題，其中最大的動力就是城鄉(xiāng)一體化，他還預(yù)測到2022年中國人均GDP有望達(dá)到12000美元，跨入高收入國家行列。

這是鄭新立在“政策科學(xué)論壇——推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化研討會”上作出的表述。他認(rèn)為，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，對于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的巨大潛力，克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，實現(xiàn)到2020年全面小康的目標(biāo)，具有重大現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

中國政策科學(xué)研究會第二研究部主任劉森對此也表示了贊同，他指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正面臨著需求不足、經(jīng)濟(jì)下行、通貨緊縮等問題，重新聚焦農(nóng)村改革，釋放城鄉(xiāng)一體化的巨大發(fā)展?jié)摿�，是克服�?jīng)濟(jì)下行壓力的根本舉措，是到2020年實現(xiàn)全面小康的重要途徑。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工市民化須同步推動

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，也是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。習(xí)近平總書記高度重視“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略，曾在多個場合對“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略進(jìn)行安排和詮釋。

今年4月30日，中共中央政治局就健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)，我們一定要抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共同享受改革發(fā)展成果。

“城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益均等化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提，目前城鄉(xiāng)居民權(quán)益的不平等，集中體現(xiàn)在財產(chǎn)權(quán)的不平等和戶籍制度上的不平等”，鄭新立表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工市民化這三件事必須同步推動，以此激發(fā)需求潛力，來拉動經(jīng)濟(jì)的增長，從而縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。

此外，公共服務(wù)的落后也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄭新立呼吁，政府要把農(nóng)村作為公共服務(wù)投入的重點，通過城鄉(xiāng)人均公共財政支出的均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，盡快彌補(bǔ)農(nóng)村公共服務(wù)投入的欠賬，應(yīng)當(dāng)把教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保、養(yǎng)老作為農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展的重點。

2022年我國將成高收入國家 人均GDP有望達(dá)12000美元

中共十八大提出，2020年要全面建成小康社會，實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。鄭新立認(rèn)為，“十三五”最大一件事是2020年要實現(xiàn)全面小康。圍繞這個目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)需要保持一個適度較快的增長速度，特別是經(jīng)濟(jì)增速均衡、城鄉(xiāng)差距縮小的硬指標(biāo)一定要實現(xiàn)。

“我國還面臨需求不足以及通貨緊縮兩個問題，從已公布的數(shù)據(jù)看出，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢還沒有改變”，鄭新立表示，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是克服上述困難的重要舉措，如果把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需求給激發(fā)出來，將產(chǎn)生出一系列重要城鄉(xiāng)建設(shè)需求，會激發(fā)廣大居民的消費需求，對克服通貨緊縮將會發(fā)揮重要作用。

鄭新立認(rèn)為，從中期來看，到2020年，我國要實現(xiàn)全面建成小康社會，重點和難點在農(nóng)村。數(shù)據(jù)顯示，去年城市居民人均收入和城鄉(xiāng)居民的人均收入比為2.6：1，并且農(nóng)村的收入差距很大，這也加大了我國在未來5年全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的難度�！凹涌斐青l(xiāng)一體化，通過工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，使廣大農(nóng)民收入有較快的發(fā)展，使貧困地區(qū)面貌得以改善，是2020年實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略性要求�！�

鄭新立還指出，從長期來看，中國要避免落入“中等收入陷阱”，而且能夠把持續(xù)健康發(fā)展的勢頭保持到2030年。他預(yù)測到2022年中國人均GDP有望達(dá)到12000美元，跨入高收入國家行列，到2030年人均GDP可達(dá)到17000美元，在2030年之前，中國經(jīng)濟(jì)都處在中高速增長期。