截至17日傍晚,今年中央首輪巡視的25家央企均已曬出“整改清單”。面對中央巡視組此前指出的“靠啥吃啥”、“國資流失”、“近親繁殖”等新疾舊患,一些企業(yè)祭出“狠招”“大招”,引發(fā)關(guān)注。
中央第十二巡視組向中國移動通信集團公司反饋專項巡視情況(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝)
病癥:“靠啥吃啥”,寄生性家族式利益輸送
整改:國家電網(wǎng)處置30人,中國移動立案調(diào)查省級公司董事長
在今年中央首輪巡視反饋中,寶鋼集團、國電集團、國家電網(wǎng)公司等多家央企被指“靠啥吃啥”。
在寶鋼,巡視期間,給予5名集團公司直管領(lǐng)導(dǎo)人員黨內(nèi)警告、嚴重警告、記大過、降職、免職等黨政紀處分及組織處理。巡視整改期間,有40人報告本人親屬存在經(jīng)商辦企業(yè)并與寶鋼發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的情況。除1人屬于內(nèi)部企業(yè)轉(zhuǎn)制持股不列入退出范圍外,其他39人親屬通過退出寶鋼業(yè)務(wù)或退出股權(quán)等方式,全部完成了整改。
參與本輪巡視的另一鋼鐵巨頭武鋼集團,也針對“靠鋼吃鋼”“以‘鋼’謀私,大肆斂財”等問題進行了整改。
根據(jù)通報,武鋼共有42名領(lǐng)導(dǎo)人員報告有親屬圍繞武鋼做業(yè)務(wù)。其中,有14家企業(yè)是在領(lǐng)導(dǎo)人員任職單位或管轄范圍內(nèi)做生意,已于8月底清退完畢。同時,公司正對領(lǐng)導(dǎo)人員及親屬經(jīng)商辦企業(yè)報告情況進行逐一核實。截至7月31日,對3名隱瞞不報或報告不實的領(lǐng)導(dǎo)人員予以免職,并立案調(diào)查。
國家電網(wǎng)公司著力解決“靠電吃電”問題,巡視和整改期間,查處供電營銷領(lǐng)域違規(guī)違紀問題28件,給予黨紀政紀處分10人、組織處理20人。
在“靠啥吃啥”的利益輸送中,個別企業(yè)甚至形成了“寄生性家族式利益共同體”。
在整改中,中國移動嚴肅查處李茂貴、劉亞璞等人家族式利益輸送問題。目前,2人已被免職并按程序移送地方有關(guān)機關(guān)處理。此外,某省級公司董事長、總經(jīng)理在其配偶任職以及家族式參與公司業(yè)務(wù)過程中未按照集團公司有關(guān)公務(wù)回避規(guī)定進行回避,已被免職并立案調(diào)查。
中央第十三巡視組向武漢鋼鐵(集團)公司反饋巡視情況
癥狀:貴買賤賣,蠶食國資
整改:武鋼檢討海外投資失誤,中國移動因“合同”問責(zé)70人
此前的巡視反饋階段,參與此輪巡視的武鋼、中國移動、中國電信等央企被巡視組點名存在蠶食國資的問題。整改階段,相關(guān)企業(yè)也對此進行集中整頓。
武鋼在巡視整改報告中用了將近四千字的篇幅介紹“違規(guī)決策,管理混亂,造成國有資產(chǎn)巨額損失問題”的整改情況。
整改報告中,武鋼還對在巴西項目中的違規(guī)決策問題進行專門檢討,表示“深刻認識到違規(guī)決策危害性和給企業(yè)帶來的嚴重損失,一定深刻汲取巴西項目投資教訓(xùn)”。
同樣在投資招標、物資采購方面存在問題的國家電投,曾被巡視組指出“暗箱操作、貴買賤賣”。
根據(jù)整改報告,國家電投對近幾年涉及民企的并購項目進行專項檢查,重點檢查交易價格及運營情況。對部分并購后出現(xiàn)虧損的項目,責(zé)成有關(guān)單位查清原委,對利益輸送和由責(zé)任不到位造成的問題,堅決查處并追責(zé)。
在巡視反饋中,參與此輪巡視的兩家電信巨頭中國電信和中國移動均被指存在“蠶食國資”的問題。針對國資流失,兩家企業(yè)在整改中除了整頓涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的利益輸送,還都在對外合作業(yè)務(wù)方面進行專項整頓。
中國移動針對虛假合同及合同套利的問題,已處理問責(zé)70人,追回損失523萬元。中國電信在營業(yè)廳外包領(lǐng)域,針對制度規(guī)范、外包商準入、日常管理和退出等11個問題和風(fēng)險點,省級公司印發(fā)相關(guān)文件11件,地市級公司完善制度200多個,清退外包商170多家,并追繳業(yè)務(wù)發(fā)展不達標外包商的傭金。
中央第十二巡視組向中國電信集團公司反饋專項巡視情況(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝)
病癥:頂風(fēng)違紀“豪華”“奢侈”
整改:寶鋼打落原副總經(jīng)理,中國電信44人崗位職級調(diào)回原點
參與此輪巡視的25家央企中,超過20家因頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問題被點名,而其中,巡視組對寶鋼存在的“四風(fēng)”問題列舉最為詳細。
在整改中,寶鋼共查找問題718個。巡視期間,給予黨紀處分17人,政紀處分1人,其中免職處理3人。巡視整改期間,對自查發(fā)現(xiàn)的購買購物卡用于業(yè)務(wù)交往、超標準業(yè)務(wù)接待等違紀違規(guī)問題,給予直接責(zé)任者11人黨政紀處分,退賠金額22.42萬元。
需要指出的是,寶鋼還配合中央紀委、國務(wù)院國資委紀委嚴肅查處了集團公司原副總經(jīng)理趙昆違反廉潔自律規(guī)定的問題,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
除了寶鋼,此輪巡視中,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的樓堂館所等被點名“豪華”與“奢侈”。
在整改報告中,南方電網(wǎng)大篇幅亮出自己對擺闊氣、講排場、奢侈浪費方面問題的整改情況。關(guān)于廣州供電局大客戶中心豪華裝修問題,南方電網(wǎng)對其進行了功能調(diào)整,并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。
南方電網(wǎng)稱,今年以來,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題15起,給予黨紀政紀處分21人。
此外,在中國電信,巡視組還罕見具體點名,“北京電信公司頂風(fēng)違反多項黨的紀律;上海電信公司追求奢靡享樂,花費巨資裝修并經(jīng)營高檔會所”。
中國電信出“狠招”整改了上述兩個問題,譬如,對“頂風(fēng)公款吃喝和高消費娛樂”問題,嚴肅處理北京公司4名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。再如,對“違規(guī)調(diào)整干部”問題,責(zé)成北京公司把突擊提拔的44人的崗位職級全部調(diào)回“原點”,對職務(wù)調(diào)整的26人重新進行任免。
中央第二巡視組向中國石油天然氣集團公司反饋專項巡視情況(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝)
病癥:帶病提拔,拉幫結(jié)派,親親疏疏,近親繁殖
整改:中建總公司雙開兩正局級干部,中石油立案調(diào)查3名領(lǐng)導(dǎo)人員
十八大以來的中央巡視中,被巡視單位的干部選任問題一直是巡視反饋清單中的重點。參與此輪巡視的央企,此類問題亦較為嚴重。
中建總公司、中船重工、武鋼、中石油等被指存干部“帶病提拔”或“帶病上崗”。中建總公司還被指存在“拉幫結(jié)派”,武鋼個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團團伙伙,國機集團存在“親親疏疏”問題。
在整改報告中,中建總公司指出,特別是對中建裝飾黨委書記、董事長(正局級)嚴重違反組織紀律、搞團團伙伙、開“夫妻店”、任人唯親等問題,給予開除黨籍、開除公職處分。對中建方程原黨工委書記、副總經(jīng)理(正局級)嚴重違反財經(jīng)紀律、利用職權(quán)為兒子開辦的公司承攬工程等問題,給予開除黨籍、開除公職處分。
針對“團團伙伙”問題,武鋼對一次性提拔16名主任助理的大冶鐵礦黨委書記、礦長分別給予行政警告、通報批評處理并進行了經(jīng)濟責(zé)任制考核。巡視期間,給予時任黨政主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等10人經(jīng)濟責(zé)任制考核。整改期間,又對2人進行了追加處理,1人退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,1人誡勉處理。
被巡視的兩家油企巨頭中石油和中海油,均被指存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象!敖H繁殖”,這是十八大后,中央巡視組首次在巡視反饋中使用這一詞匯。
針對“近親繁殖”問題,今年以來,中石油對3起領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)提拔使用子女親屬的問題進行立案調(diào)查,處分和擬處分3人。某銷售公司原總經(jīng)理違規(guī)提拔親屬,給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分。