如何看待當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

　　——國(guó)際社會(huì)要適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)

　　牛犁

　　近期，全球股市、匯市、商品市場(chǎng)大幅震蕩。有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩沖擊全球，唱衰中國(guó)的輿論也甚囂塵上。然而，經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中外經(jīng)濟(jì)相互依存、相互影響日益加強(qiáng)。近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，除了中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期內(nèi)需有所放緩之外，外需減弱的影響不容忽視，中國(guó)外貿(mào)出口增速由入世之初十年年均增長(zhǎng)20%以上放緩至近年的個(gè)位數(shù)，今年甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。此外，美國(guó)加息預(yù)期導(dǎo)致大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體資本外流、本幣貶值、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩�？傮w來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)際社會(huì)要認(rèn)識(shí)和適應(yīng)這種變化，不能寄希望于中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持在高速增長(zhǎng)狀態(tài)。同時(shí)，更要看到當(dāng)前中國(guó)就業(yè)基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)物價(jià)溫和上漲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一，仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

　　一、中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩符合內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速正從10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)。從要素結(jié)構(gòu)看，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，適齡勞動(dòng)人口(16—59歲)總量開始減少，勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出負(fù)貢獻(xiàn)；隨著人口紅利高峰期過去，儲(chǔ)蓄率開始下降，資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)開始減弱；隨著比較優(yōu)勢(shì)逐步減弱，外貿(mào)出口增速大幅放緩，技術(shù)溢出效應(yīng)減小，勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移效應(yīng)放緩，而技術(shù)進(jìn)步和人力資本短期內(nèi)比較穩(wěn)定，因而短期內(nèi)全要素生產(chǎn)率(TFP)也存在放緩態(tài)勢(shì)。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2012年起中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于當(dāng)前中國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè)，因而服務(wù)業(yè)占比提高會(huì)導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)的增速降低。

　　從經(jīng)濟(jì)總量看，2014年中國(guó)GDP總量達(dá)到10.4萬億美元，增量高達(dá)8000億美元。一般而言，一國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定程度后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大而邊際經(jīng)濟(jì)增速會(huì)遞減。

　　因此，從要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量等方面看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向中高速符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。不僅中國(guó)國(guó)內(nèi)各級(jí)政府、企業(yè)和居民要認(rèn)識(shí)到這種發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際社會(huì)也要認(rèn)識(shí)和適應(yīng)這種變化，不能寄希望于中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持在高速增長(zhǎng)狀態(tài)。

　　二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩是短期需求減弱與中期結(jié)構(gòu)調(diào)整疊加的結(jié)果

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速是多因素共同作用的結(jié)果。從短期周期性因素來看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低于預(yù)期，中國(guó)外需明顯不足，人民幣實(shí)際有效匯率持續(xù)大幅升值進(jìn)一步抑制出口增長(zhǎng)；企業(yè)盈利前景不佳以及去庫(kù)存化等因素導(dǎo)致投資出現(xiàn)減速；房地產(chǎn)和汽車兩大消費(fèi)龍頭市場(chǎng)調(diào)整導(dǎo)致消費(fèi)穩(wěn)中略降。

　　從中期結(jié)構(gòu)性因素來看，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織，新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下降的影響，要素投入支撐作用減弱，結(jié)構(gòu)升級(jí)要求提高，化解過剩產(chǎn)能、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)等都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增速。

　　從體制機(jī)制因素來看，中國(guó)政府大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，但是改革尚未到位，各部門、各地方行政效率較低影響到政策落實(shí)。此外，各地不同程度地存在懶政不作為現(xiàn)象，穩(wěn)增長(zhǎng)政策執(zhí)行不到位。

　　三、中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)

　　今年上半年，盡管中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)減速明顯，但是，機(jī)器人、電動(dòng)汽車、服務(wù)器、智能終端、鐵路機(jī)車等制造領(lǐng)域增長(zhǎng)迅速，特別是電商帶動(dòng)快遞業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)做出了積極貢獻(xiàn)。展望下半年，隨著連續(xù)降息降準(zhǔn)、擴(kuò)大財(cái)政支出和清費(fèi)降稅以及實(shí)施重大投資項(xiàng)目工程包和消費(fèi)工程等一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策逐步見效，改革紅利不斷釋放，加之基數(shù)較低等因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望保持小幅回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)全年GDP增長(zhǎng)7%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎

　　2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億美元，約占全球經(jīng)濟(jì)總量的13.4%，高居世界第二位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)30%以上。目前，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，但是7%左右的經(jīng)濟(jì)增速是主要經(jīng)濟(jì)體中最快的增速之一，而且由于總量基數(shù)高，7%左右的增長(zhǎng)將帶來巨大的GDP增量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。同時(shí)，中國(guó)正著力推進(jìn)更高層次對(duì)外開放，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入、加快雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)，特別是隨著“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，中國(guó)同其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用將更加凸顯。

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速換擋，表象來看會(huì)對(duì)那些高度依賴中國(guó)市場(chǎng)的資源出口國(guó)影響較大。然而，從大宗商品來看，鐵礦石進(jìn)口降幅有限，1—8月鐵礦石進(jìn)口同比僅下跌0.2%，而且增速微跌與上年同期16.9%的高基數(shù)有關(guān)；尤其是原油進(jìn)口增速不降反升，1—8月原油進(jìn)口量同比增長(zhǎng)9.8%，增幅同比加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，近三年來增速在持續(xù)加快；1—8月大豆進(jìn)口量同比增長(zhǎng)9.9%，谷物進(jìn)口量增速更是高達(dá)84.6%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不明顯。今年以來中國(guó)進(jìn)口額大幅下跌的主要原因在于進(jìn)口價(jià)格下跌，剔除價(jià)格因素后1—8月份中國(guó)進(jìn)口實(shí)際增速僅下跌4%左右。

　　(作者單位為國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部）