“地里的事不用我們管了，我出去打工，在附近的高鐵站開貨車，一個月差不多能賺4000元。收獲時合作社負責(zé)將玉米直接拉到家里，省心也省力，到年底還可以分紅�！� 遼寧北票市哈爾腦鄉(xiāng)新亭村村民劉國峰笑著對人民財經(jīng)表示。

從2013年開始，劉國峰加入了村里成立的新旺玉米種植專業(yè)合作社，種植工作由合作社統(tǒng)一管理，家里種了13畝玉米，畝產(chǎn)能達到1700斤左右。據(jù)他介紹，目前這個合作社已經(jīng)發(fā)展成員120多戶，托管300多戶，共托管和流轉(zhuǎn)土地8500畝。

劉國峰的經(jīng)歷正是“十二五”以來，特別是黨的十八大以來農(nóng)民生活改善的一個縮影。隨著農(nóng)戶承包地制度改革等一系列農(nóng)村改革的持續(xù)深入，不僅使農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系進一步明晰、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系得以構(gòu)建，更盤活了整個“三農(nóng)”發(fā)展全局，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，新農(nóng)村建設(shè)成就喜人，農(nóng)民生活水平更是得到了明顯的提升。

土地流轉(zhuǎn)起來 農(nóng)村潛力顯出來

農(nóng)村三塊地（集體建設(shè)用地，農(nóng)村承包地和農(nóng)戶宅基地）如何分置權(quán)能、統(tǒng)籌規(guī)劃是關(guān)系“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵問題。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，改革開放搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)分開，所有權(quán)歸集體，承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)戶，這是一次重大創(chuàng)新。

現(xiàn)在，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。

回顧“十二五”以來的發(fā)展歷程，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率提高到了30%，家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的格局初步形成。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，農(nóng)村改革的“新創(chuàng)新”在實踐中日益形成。

據(jù)農(nóng)業(yè)部部長韓長賦介紹，為了把“落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)”的要求落到實處，我國開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，目前已有12個省2160個縣開展了推進試點。截至今年6月底，全國已完成實測承包地面積3.5億畝，確權(quán)面積2.6億畝。

同時，積極引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，按照依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)承包地，讓承包地經(jīng)營權(quán)真正活起來，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

在此基礎(chǔ)上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。截至今年6月，全國家庭農(nóng)場超過87萬家，農(nóng)民合作社超過140萬家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過12萬家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的生力軍。同時，隨著越來越多的農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人開始返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，新型農(nóng)民這個嶄新的群體更為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供了強勁的動力。

農(nóng)業(yè)逐步現(xiàn)代化 不再“靠天吃飯”

登上《人民日報》的四川廣元羊木鎮(zhèn)蘭壩村農(nóng)民蘭培明也體驗到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的巨大變遷。早些年，蘭壩村農(nóng)民還只能靠天吃飯，遇到旱天缺水，就只能干瞪眼。后來，從人力挑 水，到水泵抽水，再到如今用上太陽能提灌。

“尤其是太陽能提灌——幾十塊板子曬著太陽，就能幫忙抽水？灌溉的方法越來越高級，活到這把年紀，我總算是開了眼界�！碧m培明說。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)加快，傳統(tǒng)農(nóng)民靠天吃飯的格局也正在逐步改變，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%,表明了全國一半以上的農(nóng)田可以實現(xiàn)旱澇保收。

據(jù)農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示，目前我國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過61%，標志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人力畜力操作為主轉(zhuǎn)入到以機械作業(yè)為主的新階段，農(nóng)民“面朝黃土背朝天、插秧割麥腰累彎”正在成為歷史。

此外，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達到56%、農(nóng)作物良種覆蓋率已穩(wěn)定在96%以上……一個個亮眼數(shù)據(jù)的背后，體現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、公共服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展能力的明顯增強。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的加快推進更是為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收提供了保障�！笆�二五”以來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)5年超過11000億斤，連續(xù)3年超過12000億斤，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十一連增”，連續(xù)登上兩個千億斤新臺階。

水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上，糧食人均占有量達到450公斤，已經(jīng)高于世界平均水平并實現(xiàn)基本自給。同時，據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度以及糧食局、氣象局的監(jiān)測和測算，今年豐收也已成定局，預(yù)計糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12000億斤以上。

摘掉“窮帽子” 讓“錢袋子”鼓起來

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

2008年以來，寧夏同心縣扶貧辦主任馬希豐一直在新浪博客上記錄著自治區(qū)黨委、政府實施的“生態(tài)移民工程”建設(shè)工作和山區(qū)百姓脫貧致富的全過程。從一貧如洗到走上致富路，從面臨輟學(xué)到考上名牌大學(xué)，從看天吃飯到種植大戶，馬希豐用樸實的文字記載了移民村的變化。

“來到新園村、田園村、南安村，看到環(huán)境比老村莊要好得多，每條巷道都綠樹成蔭，與移民的紅磚瓦房相映襯，顯得非常漂亮。我們看了村部、學(xué)校和移民的庭院，感受到每一個移民村的變化�，F(xiàn)在，搬出來的農(nóng)民人均純收入已達6000多元了！”馬希豐說。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來沒有�！笆�二五”期間，農(nóng)民收入的增幅連續(xù)實現(xiàn)了“兩個高于”：高于GDP增長，高于城鎮(zhèn)居民的收入增長，連續(xù)十一年保持較快增長。2014年我國農(nóng)民人均純收入達到9892元，比2010年增加近4000元。城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)五年縮小，由2009年的3.33︰1下降到2014年的2.92︰1，如按可支配收入計算是2.75︰1。

電視、冰箱、洗衣機等家用電器已經(jīng)為大多數(shù)農(nóng)民所擁有，空調(diào)、熱水器也在逐步進入普通農(nóng)戶的家庭，空調(diào)、文教娛樂、醫(yī)療保健等消費支出在農(nóng)村家庭支出中的占比逐步提升。

據(jù)統(tǒng)計，2012年全國農(nóng)村居民家庭就已實現(xiàn)平均每百戶擁有彩電117臺、洗衣機67臺、摩托車62輛、手機198部。同時，“十二五”期間農(nóng)村扶貧事業(yè)也獲得了較快發(fā)展，全國貧困人口由2011年的1.22億人減少到2014年的7017萬人，5000多萬人在“十二五”期間摘掉了“窮帽子”。