財政部醞釀制定辦法 超萬億元國資可劃轉社�；�金

　　多部門協(xié)同推進機制已建立

　　■本報記者 包興安

　　國務院日前印發(fā)的《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》明確提出，國家根據需要將部分國有股權劃轉社會保障基金管理機構持有，分紅和轉讓收益用于彌補養(yǎng)老等社會保障資金缺口。那么，國資劃轉社保基金進展到了哪一步？能否緩解養(yǎng)老金缺口難題？

　　“目前，財政部正在會同相關部門積極開展有關工作，已完成了國有資本數據統(tǒng)計、國有股劃轉政策梳理分析、部分中央企業(yè)調研等基礎性工作，并建立了部門協(xié)同推進機制�！必斦�部資產管理司有關負責人日前在接受記者采訪時透露，下一步，將結合國資國企改革工作的推進，充分調研、廣泛聽取各方意見，兼顧企業(yè)健康發(fā)展和充實社�；�金的雙重目標，研究制定國有資本劃轉社�；�金的實施辦法。

　　該負責人表示，國有資本權益是全民共享的財富，將部分國有資本充實社會保障基金，是解決養(yǎng)老金歷史負債的重要途徑和有效手段。

　　中金公司測算，如果把國有企業(yè)股權每五年劃撥10%給社�；�金，至2030年劃撥至40%后保持不變，那么分紅收益折現后相當于2014年GDP的25.2%(相當于16萬億元)，基本可以抵消轉軌成本。

　　對此，中投顧問產業(yè)與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著國企改制接近尾聲，國有股減轉持占比萎縮，社�；�金需要尋找新的資金來源。目前，社�；�金缺口較大，需要補充的資金量也較大，這次提出的國資劃轉社�；�金不僅是國有資本的一部分收益要劃歸社�；�金，而且一部分國資股權也要劃歸社�；�金，這拓寬了社�；�金的籌資渠道。

　　扈志亮表示，國資劃轉社�；�金能避免國企紅利被當做企業(yè)的再次投資，無法從企業(yè)內部流向社會，使得國企紅利能真正給人們帶來好處；國資劃轉社保能減輕財政的壓力，補充社保基金的缺口，為社保基金提供持續(xù)、穩(wěn)定的經濟來源；國資股權劃歸社�；�金縮短了中間鏈條，有利于掃清國企紅利進入社保體系的障礙。