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展望“十三五”系列之十一:

從“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”到“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”:中國(guó)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)變

孫博洋

2015年11月10日00:10  來(lái)源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道  手機(jī)看新聞

近日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)在京閉幕,全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)提出,必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。明確提出“發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)”和“引領(lǐng)型發(fā)展”,指明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

改革開(kāi)放之初,我國(guó)在各方面都與世界先進(jìn)水平有著巨大的差距,十一屆三中全會(huì)上依據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)情,創(chuàng)新性的提出對(duì)外開(kāi)放,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)有成果成為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力動(dòng)力之一。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展和積累,憑借發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),彎道超車,使我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國(guó)在許多方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了趕超世界先進(jìn)水平,在一些方面已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先的水平。但是,沒(méi)有創(chuàng)新,只會(huì)跟隨,已經(jīng)不能滿足我們發(fā)展的需要。

當(dāng)前,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,國(guó)家與國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)表面看來(lái)是經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等各領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng),但是實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家和民族創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng),蒸汽時(shí)代英國(guó)引領(lǐng)全球發(fā)展,電氣時(shí)代美國(guó)引領(lǐng)全球發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)和信息時(shí)代中國(guó)是選擇跟隨還是引領(lǐng),本次會(huì)議給出了明確的答案。

本次會(huì)議提出“發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”,表明我們的發(fā)展理念和發(fā)展方式正在發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變。而“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”的實(shí)現(xiàn)和“引領(lǐng)型發(fā)展”形成,歸根結(jié)底還是要“創(chuàng)新”。

國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)主任徐紹史表示,十八屆五中全會(huì)五個(gè)新的發(fā)展理念,創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,而且我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)最核心的就是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換。在這種情況下靠什么?只有靠創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)我們經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,當(dāng)下的中國(guó)如果不創(chuàng)新,諸如產(chǎn)業(yè)升級(jí),中國(guó)制造變成中國(guó)創(chuàng)造,以及產(chǎn)業(yè)提升到中高端水平都是不可能的。

汪玉凱認(rèn)為創(chuàng)新是未來(lái)推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中高速增長(zhǎng)的動(dòng)力。“在這個(gè)新常態(tài)下我們靠什么驅(qū)動(dòng)?我認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最重要,如果能夠把整個(gè)社會(huì)的活力調(diào)動(dòng)起來(lái),我想中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力是很強(qiáng)大的!蓖粲駝P說(shuō)到。

實(shí)際上,近年來(lái),中國(guó)“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”已經(jīng)逐漸體現(xiàn),中國(guó)的高鐵、衛(wèi)星發(fā)射、核電技術(shù)都已經(jīng)領(lǐng)先世界,在國(guó)際市場(chǎng)上頗具競(jìng)爭(zhēng)力,成為中國(guó)裝備出口和“中國(guó)智造”的名片。

五中全會(huì)公報(bào)指出,“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。把創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展中的位置提到了前所未有的新高度,為什么要?jiǎng)?chuàng)新?為什么創(chuàng)新如此重要?

縱觀人類發(fā)展的歷史“創(chuàng)新”無(wú)處不在,“創(chuàng)新”是而且是推動(dòng)人類不斷發(fā)展進(jìn)步的最核心動(dòng)力。

人類之所以超脫萬(wàn)物成為人類,具有創(chuàng)造創(chuàng)新能力是一個(gè)重要的原因,從猿到人的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,把原石敲打成工具的那一刻,人類這個(gè)物種作為萬(wàn)物之靈,在這個(gè)星球上站了起來(lái)。

從使用火種到瓦特的蒸汽機(jī),從結(jié)繩記事到互聯(lián)網(wǎng)的建立,從阿爾塔米拉巖畫到蒙娜麗莎,人類的發(fā)展史就是一部創(chuàng)新史。

從神農(nóng)嘗百草到青蒿素,從四大發(fā)明到兩彈一星,從“百家爭(zhēng)鳴”到中國(guó)特色社會(huì)主義,中國(guó)從古至今從來(lái)不缺乏創(chuàng)新精神,甚至可以說(shuō)創(chuàng)新性從來(lái)就深埋于民族根性之中。

“創(chuàng)新”不僅僅是科學(xué)技術(shù)方面的創(chuàng)新,體制機(jī)制創(chuàng)新和治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新也十分重要。

徐紹史表示,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,首先要全面深化改革。第一個(gè)改革就是體制機(jī)制改革,創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。我們要把影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙統(tǒng)統(tǒng)清除掉。此外還要激發(fā)創(chuàng)新活力,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。

近幾年來(lái),國(guó)家對(duì)創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的作用越來(lái)越重視,從提出“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”到“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變,無(wú)不體現(xiàn)出“創(chuàng)新”的重要性?梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)五年“創(chuàng)新”將成為一種常態(tài),越來(lái)越多的資源會(huì)集中到能夠產(chǎn)生“創(chuàng)新”的領(lǐng)域之中,從而“讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。

 

(責(zé)編:白宇、楊迪)

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