今年是西藏和平解放70周年。進(jìn)入新時代，西藏已邁進(jìn)全面小康，脫貧攻堅全面勝利，社會大局更加穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活更加幸福。

在西藏取得全方位進(jìn)步的征程中，稅收政策持續(xù)助力。國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長郭順民在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，70年來，黨中央高度重視西藏工作，其中，稅收政策為調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配發(fā)揮重要作用，極大地促進(jìn)了西藏生產(chǎn)力發(fā)展。

發(fā)揮稅收職能作用 促進(jìn)西藏生產(chǎn)力發(fā)展

1980年，中央召開第一次西藏工作座談會，決定對農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營活動免征一切稅收。1994年，中央召開第三次西藏工作座談會，按照“框架一致，體制銜接，適當(dāng)變通、從輕從簡”原則，實行西藏財稅體制改革，在稅收管理權(quán)限上賦予西藏比全國其他省、市更多的稅收自主權(quán)。1994年以來，西藏加大在基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策支持，為吸引投資、改善民生、實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)造積極條件。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，西藏全區(qū)新增減稅降費1058億元，全區(qū)稅務(wù)登記戶數(shù)從2016年的12.04萬戶增至2020年的25.43萬戶，年均新增3.94萬戶，年均增長9.3%。高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)減免9.08億元，年均增長136.4%。

記者了解到，70年來，西藏稅務(wù)部門始終聚焦“為國聚財、為民收稅”主業(yè)，不斷增強(qiáng)組織收入的能力，在加強(qiáng)重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)稅源監(jiān)控、經(jīng)濟(jì)稅收分析等方面取得長足進(jìn)步，提升了西藏財政的造血功能。“十三五”時期，累計組織稅費收入1721.4億元，較“十二五”時期增長1.3倍，實現(xiàn)組織收入質(zhì)量齊升。

郭順民表示，作為綜合管理服務(wù)部門，西藏稅務(wù)部門始終堅持從服務(wù)發(fā)展大局的高度謀劃稅收工作，切實強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點改革的支持，有效發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

持續(xù)提升納稅服務(wù)水平 優(yōu)化稅收營商環(huán)境

70年來，西藏稅務(wù)部門深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)深化辦稅繳費便利化舉措，努力打造負(fù)擔(dān)更輕、辦稅更快、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境，滿足廣大納稅人繳費人對活力市場的新需要新期待。

西藏稅務(wù)部門如何推進(jìn)辦稅繳費便利化，郭順民向記者介紹了三方面舉措：

一是用“簡化”換取“增速”。先后取消60項稅務(wù)證明事項，對符合規(guī)定的增值稅納稅人年申報增值稅次數(shù)由12次簡并為4次；推行納稅人“承諾制”“容缺辦理”等措施，實現(xiàn)95%以上優(yōu)惠事項“免備案”，讓辦稅資料更薄、辦稅流程更簡。

二是從“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步創(chuàng)新征管方式，依托稅收大數(shù)據(jù)和智能監(jiān)控預(yù)警，構(gòu)建“信用+風(fēng)險”新型動態(tài)監(jiān)管機(jī)制；優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，推行行政執(zhí)法“三項制度”，深化信息化戰(zhàn)法運(yùn)用，提高依法打擊涉稅違法行為精度。“十三五”期間，西藏稅務(wù)部門累計查辦案件968件，查補(bǔ)收入15.83億元，有力維護(hù)了公平公正的稅收秩序。

三是從“優(yōu)服務(wù)”走向“高品質(zhì)”。深化12366納稅服務(wù)熱線平臺服務(wù)，建成“納稅人繳費人之家”，打造稅費支持中心，全天候、多功能、優(yōu)質(zhì)化地提供咨詢服務(wù)。

緊跟信息化建設(shè)步伐 提升稅收征管效能

70年來，西藏稅務(wù)部門堅定不移走科技興稅之路，緊跟全國稅收信息化建設(shè)步伐，極大地提高了稅收征管效能。

記者了解到，西藏稅收信息化建設(shè)從20世紀(jì)90年代中期開始起步。1999年以前，稅收信息化始于應(yīng)用計算機(jī)處理稅收會統(tǒng)、申報納稅等部分業(yè)務(wù)。1999年，稅務(wù)總局稅收征管信息系統(tǒng)在拉薩市區(qū)辦稅服務(wù)大廳和部分地市稅務(wù)局投入運(yùn)行，實現(xiàn)稅務(wù)登記、稅種登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、文書處理等計算機(jī)系統(tǒng)處理。2001年，金稅二期廣域網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)行，西藏稅務(wù)系統(tǒng)建成高速、穩(wěn)定的局域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)稅務(wù)總局、自治區(qū)稅務(wù)局、地市稅務(wù)局三級聯(lián)網(wǎng)。2006年，開發(fā)“綜合征管系統(tǒng)”，實現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)人員、基層業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全面覆蓋，提高系統(tǒng)的一體化水平。2011以來，完成西藏金稅工程三期規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)稅收會統(tǒng)自治區(qū)級集中核算，為稅收業(yè)務(wù)開展提供強(qiáng)大的技術(shù)和系統(tǒng)支撐。

“十三五”時期，是西藏稅務(wù)信息化發(fā)展最快的時期。稅務(wù)信息“天路”在雪域高原架起并不斷升級完善，為穩(wěn)步提高稅費服務(wù)保障能力提供支撐。西藏自治區(qū)電子稅務(wù)局上線以來，全區(qū)實名注冊納稅人10.08萬戶，累計系統(tǒng)訪客863.98萬戶次，服務(wù)線上辦理各類業(yè)務(wù)1930.64余萬筆。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，依托信息化保障和稅收大數(shù)據(jù)搭橋，西藏稅務(wù)部門促成區(qū)內(nèi)2273戶企業(yè)原材料匹配供應(yīng)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，贏得納稅人的認(rèn)可。

“新一代信息化技術(shù)的應(yīng)用，切實改變了西藏辦稅繳費模式，實現(xiàn)辦稅繳費從‘跑馬路’到‘走網(wǎng)路’，使信息化辦稅水平同步于全國�！惫�順民說。

郭順民表示，新的歷史時期，西藏稅務(wù)部門將加強(qiáng)黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握貫徹稅收現(xiàn)代化“六大體系”“六大能力”要求，圍繞自治區(qū)“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，進(jìn)一步深化稅收征管改革，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，在踐行新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)��?dāng)、實現(xiàn)新作為。

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