2021年，中國全年累計新增減稅降費約1.1萬億元；企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策減免稅額3333億元；辦理出口退稅1.67萬億元……

1月26日，在國務院新聞辦公室舉行的減稅降費促發(fā)展強信心新聞發(fā)布會上，十組涉稅數(shù)據(jù)得以公布。數(shù)據(jù)展示了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，更成為洞察我國經(jīng)濟發(fā)展動能的一扇窗口。

翻閱我國2021年的減稅賬本，約1.1萬億元的新增減稅降費，證明了國家對宏觀形勢的精準把握、科學判斷；發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟政策的跨周期調(diào)節(jié)作用，有力支持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復；更為廣大市場主體減輕負擔，增添創(chuàng)新底氣，在服務高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

約1.1萬億元 減稅降費紅利落實落細

2021年，政府工作報告把工作重點放在了優(yōu)化和落實減稅降費政策上。對此，國務院研究室黨組成員孫國君表示，經(jīng)過多年財稅體制改革，已經(jīng)實施的減稅降費政策，以制度性減負為主，這些政策是長期執(zhí)行的，隨著經(jīng)濟規(guī)模擴大，其減稅降費效應會越來越明顯。同時，針對小微企業(yè)和個體工商戶，稅務部門出臺了新的更加精準的減稅政策，在鼓勵企業(yè)研發(fā)投入方面，也加大了稅收優(yōu)惠力度。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年，國家圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟運行、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面，打出了一套稅費優(yōu)惠政策“組合拳”，既有減稅降費政策又有緩稅緩費措施，既助力穩(wěn)住經(jīng)濟增長又著力增強企業(yè)發(fā)展后勁。

數(shù)據(jù)顯示，全年新增減稅降費約1.1萬億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅271億元。國務院第八次大督查結果顯示，2021年，我國減稅降費落實到位、成效明顯。

在服務外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)出口企業(yè)活力方面，稅務部門采取有效措施支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，為我國外貿(mào)出口穩(wěn)定增長發(fā)揮了積極作用。

2021年6月30日起，我國在全國推行出口退稅新系統(tǒng)，充分運用稅收大數(shù)據(jù)創(chuàng)新推出“3個減少”“3個增加”的出口退稅服務新舉措。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國出口退稅申報平均辦理效率提升30%，正常出口退稅的平均辦理時間壓縮至7個工作日內(nèi)，2021年累計辦理出口退稅1.67萬億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，2021年，我國各項稅收工作成效顯著，稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用進一步彰顯，為“十四五”時期的稅收改革、服務我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎。

打好政策“組合拳” 支持國民經(jīng)濟穩(wěn)定恢復

減稅降費成效如何，能否有力激發(fā)市場主體活力？這四組數(shù)據(jù)為為洞察減稅降費成效打開一扇窗口：

2021年，全國新辦且發(fā)生過涉稅行為的市場主體1326萬戶，同比增長15.9%，兩年平均增長12.9%；

2021年，全國企業(yè)銷售收入同比增長21.1%，兩年平均增長14.2%，其中，高技術產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長23.4%，兩年平均增長19.1%；

2021年，制造業(yè)及其相關批發(fā)業(yè)銷售收入占全國企業(yè)銷售收入比重比2020年提高1.2個百分點；

2021年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長30.7%，兩年平均增長22.8%，比全國企業(yè)銷售收入增速快8.6個百分點，其中，智能設備制造同比增長64.3%，互聯(lián)網(wǎng)相關服務增長61.5%，軟件開發(fā)增長28.2%……

一組組數(shù)據(jù)反映出我國市場主體蓬勃發(fā)展，市場規(guī)模大幅拓展，市場結構持續(xù)優(yōu)化。這得益于國家圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟運行、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面，打出的一套稅費優(yōu)惠政策“組合拳”，既有減稅降費政策又有緩稅緩費措施，既助力穩(wěn)住經(jīng)濟增長又著力增強企業(yè)發(fā)展后勁。

2021年初，我國出臺一系列減稅降費政策，突出強化對小微企業(yè)、制造業(yè)的扶持，實施增值稅、所得稅減免等政策。年內(nèi)，兩度“升級”的研發(fā)費用加計扣除政策，企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策減免稅額3333億元，有力促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

10月底，稅務總局、財政部發(fā)布《關于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費有關事項的公告》。稅務部門認真落實制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費政策，規(guī)模達2162億元。納稅人繳費人普遍反映，緩繳稅費相當于國家提供了一筆“無息貸款”，階段性緩解了企業(yè)資金壓力。

李旭紅表示，2021年，減稅降費政策引導企業(yè)加大研發(fā)投入，推動創(chuàng)新發(fā)展，加速布局新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，更好地適應數(shù)字經(jīng)濟背景下制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構信息化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

超24萬億元稅費收入 保障國家財力涵養(yǎng)稅源

2021年，減稅降費政策更是實現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國稅務部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）完成154573億元，占全國一般公共預算收入比重達76.3%，比2020年提高1.5個百分點，為國聚財職能作用進一步增強；2021年，稅務部門征收的社會保險費收入完成66838億元，同時還組織非稅收入和其他收入19727億元，為民生發(fā)展提供了重要保障。

李旭紅指出，稅收的比重達76.3%，一方面反映出整個財政收入的結構是合理的，體現(xiàn)出稅收發(fā)揮出基礎性、支柱性及保障性作用。同時，稅收收入同比提高1.5個百分比也反映出稅收與經(jīng)濟同向良性互動，中國經(jīng)濟呈恢復態(tài)勢，稅收增幅低于GDP增幅，減稅降費力度較大，“放水養(yǎng)魚”讓利于民，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

值得注意的是，2021年，我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，隨著繼續(xù)加大減稅降費力度，全國一般公共預算收入中的稅收收入占GDP比重為15.1%，比2020年略降0.1個百分點，比“十二五”末的2015年（18.1%）下降3個百分點，市場主體稅收負擔進一步減輕。

“當經(jīng)濟呈現(xiàn)增長態(tài)勢的時候，GDP的增幅大于稅收占GDP的增幅，充分反映出我國減稅降費成效顯著，由于給予市場主體大幅的減稅降費，帶動了市場主體的發(fā)展，給經(jīng)濟增長帶來了增量。與此同時，稅收占GDP中的比重呈現(xiàn)下降的趨勢，反映出稅收在國民收入分配中的占比下降，政府用自我減稅降費的減法換來了人民收入及財富增加的加法，有助于推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�！崩钚窦t說。

據(jù)國家稅務總局副局長王道樹介紹，2021年，稅務部門堅持依法依規(guī)組織稅費收入的原則不松懈，堅守不收“過頭稅費”的底線不動搖，全年組織稅費收入超過24萬億元，圓滿完成預算確定的收入目標，為經(jīng)濟發(fā)展和民生改善提供了有力保障。

王道樹指出，依法依規(guī)組織稅費收入、堅決不收“過頭稅費”，對稅務部門而言是一條不能逾越的紅線。2022年，將進一步采取多種措施，確保各地稅務機關堅守依法征稅收費這一底線。

相關鏈接：

【聚焦國新辦經(jīng)濟主題發(fā)布會系列報道之一】

海關總署：2021年我國進出口規(guī)模再上新臺階 外貿(mào)經(jīng)營主體活力繼續(xù)增強

【聚焦國新辦經(jīng)濟主題發(fā)布會系列報道之二】

國家統(tǒng)計局：國民經(jīng)濟持續(xù)恢復 逐步回歸常態(tài)運行

【聚焦國新辦經(jīng)濟主題發(fā)布會系列報道之三】

人民銀行：發(fā)揮貨幣政策雙重功效 穩(wěn)中求進更加主動有為

【聚焦國新辦經(jīng)濟主題發(fā)布會系列報道之四】

36.3萬億元、10億噸、70%：從三個數(shù)據(jù)看中央企業(yè)2021年答卷

【聚焦國新辦經(jīng)濟主題發(fā)布會系列報道之五】

工信部：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁上快車道 打好工業(yè)穩(wěn)增長“組合拳”

【聚焦國新辦經(jīng)濟主題發(fā)布會系列報道之六】

夯實“三農(nóng)”壓艙石 開啟農(nóng)業(yè)新篇章

【聚焦國新辦經(jīng)濟主題發(fā)布會系列報道之七】

國家外匯局：我國外匯市場運行總體平穩(wěn) 跨境資金流動合理有序

【聚焦國新辦經(jīng)濟主題發(fā)布會系列報道之八】

2021年全國財政“賬單”出爐 收支運行亮點突出

分享讓更多人看到