通過收集電子醫(yī)療記錄，可以分析出潛在疾病；利用手機(jī)地圖，可以看到哪些交通路段擁堵；通過對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確抓取，實現(xiàn)新聞內(nèi)容智能采集、發(fā)布……大數(shù)據(jù)正在成為社會工作、生活中不可或缺的角色。

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。

《規(guī)劃》中提出，堅持應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能。堅持以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)、廣闊市場空間和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢。

近日，中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱《意見》）。會議指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。

同時，會議指出，要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制，更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。

自數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)以來，各地政府陸續(xù)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，改革以數(shù)據(jù)為核心，在互聯(lián)網(wǎng)的加持下發(fā)揮乘法效應(yīng)，實現(xiàn)政府對數(shù)據(jù)資源的有效配置運(yùn)用。并持續(xù)推出各項便民智慧服務(wù)，例如電子證照實施、異地通辦等。

此外，大數(shù)據(jù)也革新了政府治理的方式，各地政府著力建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制。例如，疫情期間，政府利用大數(shù)據(jù)，將風(fēng)險人群精準(zhǔn)鎖定。

“運(yùn)用數(shù)據(jù)要素構(gòu)建信息共享和信用體系，有助于提升政府決策科學(xué)化、公共服務(wù)高效化、治理能力現(xiàn)代化水平。”中國信息協(xié)會常務(wù)理事、新經(jīng)濟(jì)研究院院長朱克力在接受人民網(wǎng)采訪時表示。

建立數(shù)字化流水線生產(chǎn)車間；實行生產(chǎn)、運(yùn)營、銷售一體化數(shù)字流程……隨著數(shù)據(jù)治理能力的提升，企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐也在加速，為把握未來數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇夯實了基礎(chǔ)。

朱克力認(rèn)為，對企業(yè)而言，大規(guī)模運(yùn)用數(shù)據(jù)要素能放大生產(chǎn)力乘數(shù)，加速流程再造、降低運(yùn)營成本、提升生產(chǎn)效率，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供基礎(chǔ)性應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率并催生組織變革。

“數(shù)據(jù)有兩個作用，一個是從數(shù)據(jù)中挖掘出信息，包括個人、企業(yè)信息，也包括自然規(guī)律，科學(xué)規(guī)律。另一作用是利用數(shù)據(jù)訓(xùn)練來培育人工智能。”浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受人民網(wǎng)采訪時表示。

盤和林認(rèn)為，數(shù)據(jù)在生產(chǎn)和政務(wù)領(lǐng)域都有很多應(yīng)用。企業(yè)利用數(shù)據(jù)來對自己畫像，尋求經(jīng)營管理上的突破。政府利用數(shù)據(jù)來描述宏觀經(jīng)濟(jì)、制定政策。而在人工智能領(lǐng)域，智能制造，智慧政府，都是基于數(shù)據(jù)要素形成的人工智能應(yīng)用的實踐。

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