月入萬元再征個稅？

　　不同聲音：個稅起征點并非越高越好

　　個稅起征點(免稅額)，由于關(guān)系萬千市民“荷包”，從來都是民生焦點。

　　“個稅不覺調(diào)，也沒減多少，民眾一片聲，代表知多少？”幾乎在去年提高個稅起征點至3500元的同時，此帖一度熾紅網(wǎng)絡(luò)。個稅起征點到底多少為宜？昨日，國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部原主任王健給出了“月入萬元再征個稅”的答案。

　　一石激起千層浪，個稅起征點是否越高越好？湖南多位本土財經(jīng)學(xué)者提出了不同的意見。

　　【觀點一】

　　月入萬元再征個稅利好經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“應(yīng)該將個人所得稅的起征點提高”的說法并非王健獨創(chuàng)，這一論斷在業(yè)界由來已久，前原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源就曾經(jīng)直言將個稅上調(diào)至5000元，也一度引來輿論爭議。

　　較之于姚景源之前的觀點，此次王健顯然準(zhǔn)備更為充分。他表示，將個稅起征點提到每人每月一萬元，根本不會對國家的財政收入有很大的影響。緣由很簡單，當(dāng)下所得稅收起來，占國家稅收的比重，沒有一年超過7%，但包括金融危機在內(nèi)的2008年、2009年，沒有一年的財政收入增長是低于10%，去年更是達(dá)到20%。

　　王健進(jìn)一步解釋：“短時間來看，提高個稅起征點的政策可能使中低收入人群僅僅提高了幾百元的收入，但是隨著政策的持續(xù)，他們就會慢慢覺得這幾百元可以花了。這樣至少對消費市場起到促動的作用，也是對整個經(jīng)濟(jì)有好處的�！�

　　【觀點二】

　　過高上調(diào)起征點反而擴大收入差距

　　當(dāng)下，業(yè)界一度將調(diào)高個稅起征點視為改變收入分配的利器。他們認(rèn)為，由于我國財富分布狀態(tài)屬金字塔型格局，個稅起征額度的每一個單位的上升，都能減輕很大數(shù)量人群的經(jīng)濟(jì)壓力，這比寬泛的補貼要精確和有效得多。

　　對于上述論斷，湖南大學(xué)財稅務(wù)系主任羅宏斌教授直言不敢茍同，在他看來，個稅起征點的上調(diào)，對多數(shù)低收入就業(yè)職工毫無作用，而隨著個稅起征點上調(diào)的幅度加大，受益人群繼續(xù)快速減少，故單純大幅提高個稅起征點會形成抑低、提高的逆向調(diào)節(jié)作用。

　　他分析稱，提高個稅起征點，表面看會使中低收入者少繳稅，但我們忽視的是高工薪階層可能會少繳得更多些。因為窮人少繳的稅往往占自己收入比例更大些，而富人少繳的部分占其收入的比例一般要小很多。“簡化和調(diào)低稅率，對改善中等收入夾心層的狀況顯然更為有效�！�

　　【觀點三】

　　不應(yīng)將個稅作為調(diào)整收入分配利器

　　收入分配改革是近年來人們關(guān)心的一個熱點問題。調(diào)高個人所得稅起征點，意味著起征點以下的中低收入者可以免征稅，個稅起征點越高越好，這幾乎贏得社會共鳴，無限拉高起征點的聲音也一度甚囂塵上。

　　在這一點上，羅宏斌教授同樣表示謹(jǐn)慎，談到稅收的調(diào)節(jié)作用，他直言大家不要將個稅視為調(diào)整社會貧富差距的利器，在他看來，繳納個稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，通過個稅征收有利于培養(yǎng)國民納稅意識，調(diào)節(jié)收入分配可通過改變初次分配以及加大對低收入者財政保障等更有效措施。

　　對此，湖南法學(xué)會財稅法學(xué)分會副會長陳平凡表示贊同，財政部調(diào)整個稅起征點最主要的依據(jù)是國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)居民人均消費性支出數(shù)據(jù)，我們與其期盼有關(guān)部門大幅度提高個稅起征點，更應(yīng)該呼吁、監(jiān)督有關(guān)部門把關(guān)系個稅體制的改革落到實處。