人民網(wǎng)北京12月20日電（記者楊迪、楊波、楊曦）今日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局對(duì)投資者提出的涉及資本市場(chǎng)的七大方面熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了集中回應(yīng)。

    在回答投資者提出的關(guān)于證監(jiān)會(huì)下放部分行政審批項(xiàng)目，公開(kāi)并購(gòu)重組流程、新股發(fā)行流程的疑問(wèn)時(shí)，證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局指出，政策的出臺(tái)充分尊重了證券市場(chǎng)自身的運(yùn)行規(guī)律，尊重了證券市場(chǎng)參與者的市場(chǎng)主體地位，是落實(shí)依法行政、信息公開(kāi)的重要舉措，也是從源頭上增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，保證證券市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要制度性設(shè)計(jì)，從根本上有利于對(duì)廣大投資者利益的保護(hù)。希望廣大投資者對(duì)循序漸進(jìn)的各項(xiàng)改革保持耐心，堅(jiān)定信心。

    問(wèn)：證監(jiān)會(huì)近期取消和下放了一些行政審批項(xiàng)目，又公開(kāi)了并購(gòu)重組流程、新股發(fā)行流程，這些政策歸根到底還是方便公司，方便融資，對(duì)于投資者來(lái)講沒(méi)有得到真正的實(shí)惠，監(jiān)管部門(mén)是怎么考慮的？（IP：121.13.235.★）

    答：今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)共取消和下放32個(gè)行政審批項(xiàng)目，占國(guó)務(wù)院部門(mén)清理項(xiàng)目總數(shù)的10.2%，數(shù)量居首位。取消和下放行政審批項(xiàng)目，遵循了市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治的原則，減少了對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體和社會(huì)組織自主決策、自律管理的功能。從政府層面看，放松管制，引入市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)“陽(yáng)光審批”，能夠進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新和效率提升。

    從今年2月1日起，證監(jiān)會(huì)把首次公開(kāi)發(fā)行股票審核工作流程和申報(bào)企業(yè)基本情況向社會(huì)公開(kāi)，將預(yù)披露時(shí)間提前至初審會(huì)之前。從10月15日起公布了上市公司并購(gòu)重組的審核流程及申報(bào)企業(yè)情況。公開(kāi)發(fā)行審核流程，并配合發(fā)布相關(guān)監(jiān)管指引、法律適用意見(jiàn)，有助于發(fā)行人和投資者把握行政許可流程和審核進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督制約，從而降低信息不對(duì)稱程度，提高發(fā)行審核各個(gè)環(huán)節(jié)的公開(kāi)度和透明度。公示并購(gòu)重組審核信息，包括工作流程、在審項(xiàng)目基本信息、審核進(jìn)度，遵循了公開(kāi)、公平、公正和便民的原則，是證監(jiān)會(huì)落實(shí)依法行政、政府信息公開(kāi)的重要舉措，有利于強(qiáng)化監(jiān)督、提升服務(wù)水平。

    總之，這些政策的出臺(tái)充分尊重了證券市場(chǎng)自身的運(yùn)行規(guī)律，尊重了證券市場(chǎng)參與者的市場(chǎng)主體地位，是落實(shí)依法行政、信息公開(kāi)的重要舉措，也是從源頭上增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，保證證券市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要制度性設(shè)計(jì)，從根本上有利于對(duì)廣大投資者利益的保護(hù)。監(jiān)管部門(mén)的一系列舉措從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都是屬于市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重要組成部分，有助于從根本上維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大投資者的合法權(quán)益。但是，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)改革的時(shí)效和投資者的預(yù)期不一定完全同步，希望廣大投資者對(duì)循序漸進(jìn)的各項(xiàng)改革保持耐心，堅(jiān)定信心。