人民網(wǎng)北京12月20日電（記者 楊迪、楊波、楊曦）今日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局對(duì)投資者提出的涉及資本市場(chǎng)的七大方面熱點(diǎn)問題進(jìn)行了集中回應(yīng)。以下為回應(yīng)全文：

問：證監(jiān)會(huì)推出的差異化征收紅利稅對(duì)中小投資者影響不大，以一年的時(shí)間為限中小投資者根本沒得到什么實(shí)質(zhì)性好處，請(qǐng)問這樣政策對(duì)市場(chǎng)有意義嗎？（IP：221.192.150.★）

答：股息紅利個(gè)稅征收政策調(diào)整，旨在引導(dǎo)優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資，保障投資者利益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

個(gè)人投資者股息紅利，按持股期限實(shí)行差別化個(gè)人所得稅政策，有利于保護(hù)中小投資者利益。一是引導(dǎo)中小投資者轉(zhuǎn)變投資理念，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。從資本市場(chǎng)交易的實(shí)際效果來看，頻繁進(jìn)出、快速換手往往更易產(chǎn)生虧損。紅利稅收政策改革引導(dǎo)中小投資者在進(jìn)行投資決策時(shí)，重新考量資金分配、不同股票持有數(shù)量、持股時(shí)間等投資要素，追求價(jià)值投資，減少因短線交易頻繁產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。二是調(diào)整中小投資者總體稅負(fù)，增加投資回報(bào)。對(duì)股息紅利個(gè)稅征收實(shí)行差別稅率后，從靜態(tài)上講，整體稅負(fù)略有下降；從動(dòng)態(tài)上講，這種變化對(duì)中小投資者的稅負(fù)是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，持股期限長(zhǎng)稅負(fù)低，持股期限短稅負(fù)高。如果投資者持股結(jié)構(gòu)按此方向調(diào)整變化，那么總體稅負(fù)會(huì)有較大幅度下降，能夠直接增加其投資回報(bào)，幫助其獲得看得見的實(shí)惠。三是夯實(shí)中小投資者交易基礎(chǔ)，改善市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。對(duì)股息紅利實(shí)行差別化個(gè)稅政策，釋放出的政策信號(hào)是鼓勵(lì)市場(chǎng)參與各方形成長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資的理念，有利于優(yōu)化投資者理念，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定。此外，通過稅收政策的杠桿作用，高派紅公司將受到市場(chǎng)的更多關(guān)注，有利于推動(dòng)上市公司分紅制度的完善，保證資本市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。只有資本市場(chǎng)整體健康穩(wěn)定，才能進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)參與各方的投資基礎(chǔ)，更好地保障中小投資者的利益。