中國證監(jiān)會主席肖鋼昨日在證監(jiān)會黨委中心組(擴大)學習會議上作出重要講話，提出我國資本市場仍處于“新興加轉軌”階段，當前是推進資本市場改革開放的難得機遇期，要堅持市場化、法治化、國際化的改革取向，同時要進一步強化證監(jiān)會“兩維護、一促進”的核心職責。

從到任之初明確表示要按照“穩(wěn)中求進”的總基調，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，到經過大量調研后提出上述看法及工作部署，我們看到，肖鋼為資本市場未來改革、發(fā)展、監(jiān)管所描繪的藍圖正逐漸清晰。

首先，資本市場后續(xù)改革發(fā)展，仍將在尊重國情市情、保持政策整體延續(xù)性的基礎上展開。肖鋼提出，我國資本市場仍處于“新興加轉軌”階段，未來發(fā)展?jié)摿�巨大，同時提出“當前是推進資本市場改革開放的難得機遇期，要堅持市場化、法治化、國際化的改革取向”。

我國資本市場歷經20余年快速發(fā)展，規(guī)模體量均已躋身世界前列，但體制機制性問題仍然存在，呈現(xiàn)較為明顯的“新興加轉軌”特征，這是我國資本市場改革發(fā)展的基礎和背景。當前階段，推進資本市場進一步市場化、法治化、國際化是核心問題與發(fā)展方向，由此“三化”之路，我國資本市場方可逐步走出“新興加轉軌”階段，走向一個大而強的成熟資本市場。

其次，保護投資者尤其是中小投資者權益作為監(jiān)管部門的核心任務，被提到更高的高度，同時監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強，將促進“三公”原則更好落實。肖鋼提出要進一步強化證監(jiān)會“兩維護、一促進”，同時著重強調，加強監(jiān)管執(zhí)法、保護投資者合法權益，要“采取系列配套措施，在人力、物力、財力等各方面予以傾斜”。

我國資本市場以個人投資者為主的局面長期存在，這既給投資者保護工作帶來難度，也使這項工作尤為重要、不可替代。近幾個月以來，監(jiān)管部門稽查執(zhí)法保持高壓態(tài)勢，一批上市公司、中介機構及個人的違法違規(guī)行為得到處罰與曝光，平安證券被開“最重罰單”等一系列案件的查處，均彰顯出證監(jiān)會鐵腕執(zhí)法、加強事后監(jiān)管、嚴打違法違規(guī)、保護投資者的決心。

再者，在轉變職能，放松管制、加強監(jiān)管的監(jiān)管思路下，我國資本市場將面臨持續(xù)的改革紅利，市場活力、創(chuàng)造力將源源不斷得以激發(fā)�！皩Σ辉摴艿氖虑椋�要堅決地放、逐步地放、放到位；法律允許放的，抓緊放，法規(guī)還不允許放的，修訂法規(guī)條例后逐步地放”，肖鋼指出。

自2001年行政審批制度改革工作全面啟動至今，證監(jiān)會已分6批累計取消136項行政審批項目，在國務院第六批取消和調整行政審批項目工作中，證監(jiān)會共取消和下放32項，占國務院部門清理項目總數(shù)的10.2%。隨著管制放松，資本市場創(chuàng)新活力更強，差異化的業(yè)務、服務、產品，為資本市場服務經濟社會發(fā)展提供了更多元的渠道和更豐富的觸角。

資本市場改革發(fā)展是一條長路，其中既不存在“斷章”，也不存在突至的“飛躍”。為推進改革，就要看清本貌、看清方向，而后一步一個腳印，踏實地走。證監(jiān)會主席肖鋼的治市藍圖正在徐徐展開，扎實推進市場及監(jiān)管改革、扎實保護投資者利益、扎實推進市場“公平、公正、公開”等相關舉措正逐步落到實處。由此開始，我國資本市場必將迎來更好的未來。