7月9日,中國證監(jiān)會召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,部署證監(jiān)會系統(tǒng)開展群眾路線教育實踐活動。中央黨的群眾路線教育實踐活動第29督導(dǎo)組全體成員出席會議,督導(dǎo)組組長張耕、副組長齊讓對證監(jiān)會開展群眾路線教育實踐活動提出了具體的指導(dǎo)意見和工作要求。證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼主持會議并作動員講話。
肖鋼指出,證監(jiān)會作為證券期貨監(jiān)管部門,直面市場,直面社會,直面億萬人民群眾,必須貫徹群眾路線,提高決策科學(xué)性。要牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,堅持問政于民、問計于民,主動深入基層和市場一線,廣泛聽取意見建議,真實掌握市場情況,減少和糾正決策的隨意性和盲目性,更好地使規(guī)則符合實際,努力提高監(jiān)管的針對性、有效性和科學(xué)性。要增強工作的預(yù)見性,提高決策的透明度,善于加強與市場主體的溝通互動,合理引導(dǎo)改革的市場預(yù)期。要進(jìn)一步簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新監(jiān)管思維,把工作重點切實轉(zhuǎn)到加強監(jiān)管執(zhí)法和保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益上來,努力建設(shè)讓社會、市場和群眾滿意的監(jiān)管機構(gòu)。
肖鋼說,搞好這次教育實踐活動,找準(zhǔn)問題是前提,解決問題是關(guān)鍵。強調(diào)問題意識和問題導(dǎo)向十分必要。問題是工作中弱點、熱點和難點,也是矛盾的癥結(jié),更是工作的潛力,時代的聲音,創(chuàng)新的基點。全系統(tǒng)黨員干部都要結(jié)合自身實際,對準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,抓住要害,找準(zhǔn)靶子,有的放矢,什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,切實增強活動的針對性,切實改變在監(jiān)管工作和稽查執(zhí)法中不同程度存在的重規(guī)則、輕執(zhí)行,重審批、輕監(jiān)管,重免責(zé)、輕盡責(zé)的傾向,攻堅克難、動真碰硬,真正推動工作改進(jìn)。
肖鋼強調(diào),要正風(fēng)肅紀(jì),從嚴(yán)管理。作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)是密不可分的,要運用法治思維和法治方法,推動作風(fēng)建設(shè),形成一套有效管用的制度,用制度管人、管權(quán)。一方面,要建立健全“三重一大”決策程序、重大事項報告、保密和信息共享、干部人事管理、績效考核、執(zhí)法評估問責(zé)和監(jiān)管資源配置等制度。另一方面,要使制度落實到位,特別是重點解決執(zhí)行好民主集中制、“三重一大”決策程序等制度中存在的薄弱環(huán)節(jié),加強對權(quán)力運行的制約。要加大從嚴(yán)管理和監(jiān)督干部力度,調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子,加強后備干部隊伍建設(shè),健全會管單位管理制度,提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
肖鋼要求,加強作風(fēng)建設(shè)必須與改革選人用人機制有機結(jié)合起來。在用人導(dǎo)向上要突出作風(fēng)要求,在干部提拔上要強調(diào)作風(fēng)導(dǎo)向,在干部考核上要有具體的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。要讓那些埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部得到提拔重用,讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。
肖鋼指出,作風(fēng)是一個人世界觀、人生觀、價值觀的外在表現(xiàn)。加強作風(fēng)建設(shè),解決“四風(fēng)”問題,從根本上說,就是要端正世界觀、人生觀、價值觀。作為一名黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部,總是要有理想、有精神的,堅定理想信念是首要標(biāo)準(zhǔn)。實踐證明,一個人的思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的增加而自然提高,也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高,必須終生努力,終生修養(yǎng)。我們一定要以這次教育實踐活動為契機,深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記、李克強總理在十八大以后發(fā)表的一系列重要講話精神,在思想上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實做到道路自信、理論自信、制度自信。
肖鋼表示,要把教育實踐活動與證券期貨監(jiān)管工作有機結(jié)合,自覺以教育實踐活動為抓手促進(jìn)推動各項監(jiān)管工作,以各項工作的實效檢驗教育實踐活動的成效,切實做到兩不誤、兩促進(jìn)。要全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融業(yè)改革開放以及金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署,按照市場化、法制化、國際化的取向,加快發(fā)展多層次資本市場,進(jìn)一步優(yōu)化壯大主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場,擴大新三板,改革發(fā)行、定價、并購重組等方面制度。規(guī)范非上市公眾公司管理。穩(wěn)步擴大公司債和中小企業(yè)私募債券發(fā)行,促進(jìn)債券市場互聯(lián)互通。規(guī)范發(fā)展機構(gòu)投資者,探索發(fā)展并購?fù)顿Y基金,鼓勵私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險投資基金產(chǎn)品創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展。加快完善期貨市場建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場品種創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場的商品定價、分散風(fēng)險、套期保值和推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的作用。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,強化監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步維護(hù)市場公開、公平、公正,維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。
證監(jiān)會系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已于近日成立,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)教育實踐活動日常工作。同時,成立了督導(dǎo)組,加強對各單位的分類指導(dǎo)。按照中央統(tǒng)一部署,證監(jiān)會作為第一批參加教育實踐活動的單位,活動從7月初開始,到10月下旬結(jié)束。整個活動共分為學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評與自我批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)。
證監(jiān)會黨委成員,近期退出黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的老同志,在京的證監(jiān)會系統(tǒng)全國黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員,機關(guān)全體黨員干部,在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。系統(tǒng)各派出機構(gòu)、會管單位黨員干部通過視頻在分會場參加了本次會議。