人流是從早晨5點開始聚集的。清晨，他們從周邊的小區(qū)和旅店走出來，從北京市的街邊和小鋪走出來，扎進動物園服裝批發(fā)市場的幾棟高樓里，人們更習慣簡稱這兒為“動批”。

　　北京“動批”是尚在沉睡中的城市最早蘇醒的神經(jīng)。在幾條并不寬的馬路上，叫賣聲、拉客聲、汽車鳴笛聲和手推車與凹凸不平的地面摩擦的聲音一同灌入耳朵，讓“動批”絕不僅僅只在視覺上顯得“亂”。

　　這種“亂”在北京寸土寸金的二環(huán)三環(huán)之間已經(jīng)存在了至少27年，成為這個臃腫的特大型城市的一部分。當這座城市對于區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)升級的追求日趨強烈時，昔日活躍在市中心的批發(fā)市場不得不面臨外遷的終極命運。

　　在12月23日開幕的北京市市委十一屆三次全會上，市委書記郭金龍說，人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵、部分地區(qū)環(huán)境臟亂、違法建設等問題，已嚴重影響到北京的可持續(xù)發(fā)展，影響首都形象和人民群眾的生產(chǎn)生活，必須痛下決心進行治理。

　　這種治理包括“加快退出不符合首都功能定位和資源環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)淘汰高耗能企業(yè)、一般加工業(yè)企業(yè)和服裝、建材、小商品等批發(fā)市場�！北本┦惺虚L王安順同樣表示，“對一些服裝市場、小商品市場、建材市場等聚集人口過多的業(yè)態(tài)，要加大從中心區(qū)調(diào)整退出力度�！�

　　這條消息讓王維平很興奮，他是北京市人大代表，也是深受批發(fā)市場之擾的居民。據(jù)他調(diào)查，北京東西城區(qū)的小商品市場吸納了20萬外來人口，外遷能減輕中心城區(qū)資源、環(huán)境、交通的負擔。

　　但對于這“20萬”外來人口和背后的家庭，以及他們依附的商城投資經(jīng)營者來說，外遷并不是一件“痛快事”。

　　真的要搬了？

　　這一輪關于“動批”外遷的消息最早由一家媒體披露，他們稱通過內(nèi)部獲得的報告顯示，北京北展地區(qū)建設指揮部11月中旬向有關部門報告，“動批”已經(jīng)不適應北京建設世界城市的發(fā)展需求，建議外遷。

　　北京北展地區(qū)建設指揮部是西城區(qū)人民政府剛剛成立的機構，由副區(qū)長孫碩擔任總指揮，西城區(qū)地方稅務局局長李玉慶擔任常務副指揮。這個在地圖上還無法搜到的機構專門負責西城區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級改造�！皠优�”的直接主管——展覽路街道辦事處的工作人員說，“現(xiàn)在‘動批’的事情全部由指揮部統(tǒng)籌”。

　　在“動批”附近的某賓館6樓，一塊寫有“北京北展地區(qū)建設指揮部”的黃底紅字牌子掛在樓道里，并不起眼。幾間辦公室由于剛剛結束的搬家而有些凌亂，每間辦公室的墻上都掛著一幅河北省的行政區(qū)劃地圖，中間是被包圍的北京市。

　　“北京市政府、區(qū)政府沒有通過任何官方途徑發(fā)布過‘動批’要搬遷的信息，這是一個非常重大的事情，我們也在核實是哪個部門透露的消息�！北闭沟貐^(qū)建設指揮部辦公室主任郭乃文說，自己并未聽說過上述報告。

　　“動批”所屬的展覽路街道也無法給出肯定的答復�！爱a(chǎn)業(yè)升級的安排肯定有，但‘動批’外遷與否和具體的時間表還不能確定，”展覽路街道辦事處宣傳部劉淑華科長說，“這其中有很多實際工作的問題有待解決，需要時間來規(guī)劃�！�

　　12月24日，北京市規(guī)劃委確認，北京已啟動“動批”、大紅門、十里河、新發(fā)地等4大商業(yè)交通堵點治理的前期工作，并已開始對本市100多個小商品零售市場的整治和外遷研究。“動批”最終要遷出中心城區(qū)，但遷到哪里，京郊還是河北，尚無確切消息。

　　“哪能說走就走”

　　在北京，一提到“動物園”，除了它本身的含義之外，也指一片由10個左右商城組成的服裝批發(fā)市場。逐漸積攢起來的人氣兒給這里貼上了熱門景點的標簽。像一塊鑲嵌在北京二、三環(huán)之間的磁鐵，“動批”吸引著周圍的買賣人和游客。從最初的地攤、鐵皮大棚，到后來的“退路進廳”，“動批”經(jīng)歷了幾次變遷，但熙熙攘攘的熱鬧景象卻一直沒變。

　　陜西榆林的店主蔣磊又來“動批”“補貨”了。這已經(jīng)是這個月的第四次，他帶著黑色的大號塑料袋和手推車，往返于榆林和北京之間�！拔靼惨灿蟹�裝批發(fā)市場，但絕大多數(shù)店主都去那里上貨，再好的衣服又咋樣？”就像“星期八服飾”的店名一樣，蔣磊的衣服要走差異化路線。29歲的他每周都坐十幾個小時的火車來到北京，從“動批”帶走100多件衣服，留下2萬多元錢。

　　“補3條上次的裙子，729拿4件�！笔Y磊熟稔衣服的貨號，在長久維持的買賣中，他與“動批”商鋪的導購保持著微妙的關系�！澳悴荒苋�聽她們跟你說怎么搭配好賣，但跟她們搞好關系就可以通過微信知道些動態(tài)�！�

　　在“動批”的買賣生態(tài)圈里，幾乎所有的導購穿著的衣服都掛著吊牌——這些年輕的姑娘既要拉攏客人，又身兼模特。因為不允許試衣服，買家會參考導購的穿衣效果。顏色艷麗的衣服包裹著她們的身體，臉上撲了一層厚厚的妝，她們對來往的人群或熱情或機械地喊著“到里邊來看看吧！”

　　遇到熟悉的老主顧，她們會親切地攀談幾句題外話，之后迅速找出買家需要的衣服，麻利地為它們穿上塑料包裝，扔在門口等待一起打包。一單生意即將結束，她們拿出單子寫下貨號、單價和數(shù)量，計算器和賬本一同被貼在硬紙板上，手指飛快地摁出總價，交錢拿貨，買家的手推車上又多了一個大袋子。

　　盡管人聲喧闐，但一筆又一筆的買賣，就在買方和賣方達成的巧妙默契中，有條不紊地進行著。

　　尤其是每一天的上午，導購姑娘們忙得像陀螺：招徠生意、應對顧客、算賬結賬。從早晨6點開門迎客到中午片刻休息，她們擠在狹窄的商鋪內(nèi)吃午飯。地上鋪著報紙，報紙上放一個馬扎，馬扎上是麻辣燙、炸串、牛肉面或是其他一些便于買到的食物。她們蹲在一旁，一邊往嘴里送食物，一邊盯著門前偶爾路過的客人，尋找兜售機會。

　　幾乎所有店鋪的門口都貼著“招導購”的牌子，他們的月工資平均水平大約在3000元，也有極其出色的導購能拿到1萬多元，沒有周末休息，只有一個月一天的公休。他們大多租住在周圍的小區(qū)。

　　“我不會搬，這里面大多數(shù)人都不會跟著走�！睅孜粚з徴�聚在一起討論“動批”外遷的新聞。“誰會為了一件衣服跑那么遠去買？”

　　“搬走？”蔣磊愣了一下，“搬走了，你還會去嗎？”他停頓了一會兒，只回答了三個字，“不知道�！�

　　像蔣磊一樣吃驚的還有金開利德服裝市場有限公司(簡稱金開利德)主管經(jīng)營的副總經(jīng)理楊鍇�！皠优�”的幾家服裝市場的管理者均未收到“動批”要外遷的書面或口頭通知。

　　楊鍇擔心的是如果搬到其他地方，沒有如今的商業(yè)氛圍，“‘動批’已經(jīng)形成一個品牌，得到了消費者的認可。”楊鍇說，“動批”在客流的高峰期能達到10萬人，“這些客流肯定會帶來消費�！�

　　金開利德辦公室主任于建西說，“自己搬個家，還不能說搬就搬呢，何況這么大的市場，從業(yè)人員、商城、商戶都怎么辦?”

　　“我們?nèi)�年前花�?.8億元買下這家公司的大股權，產(chǎn)權50年�，F(xiàn)在市值起碼翻了一番，要搬去的地方有沒有這個價值？”于建西說，“舉一個小得不能再小的例子，我們剛剛安裝了一批監(jiān)控設備，有30%的尾款沒有付完，施工方剛剛還打電話問我們，是不是要搬走了。我們合同上的保修期是三年，如果真要搬，拆裝、維護的費用增加了我們雙方的負擔。”

　　據(jù)他介紹，分散在金開利德的2000家商鋪，少則投資20萬元，而在“動批”面積更大的市場，每家商鋪的投資都是上百萬元的。這些商鋪有些買斷了20年的經(jīng)營權，有些則付了一兩年的租金。

　　楊鍇在“動批”已經(jīng)活躍了十幾年，他還記得第一次來這買衣服的情景，“便宜！買了一條褲子才5元錢，白底兒有紅色邊，當時覺得特時尚。”那時的他還在中專讀書，一個月的獎學金有十幾塊，對于窮學生來說，“動批”是他們青春期里的美好回憶。

　　金開利德更希望“動批”在原有基礎上進行產(chǎn)業(yè)升級，做批發(fā)市場的一、二線品牌�！靶麻_了那么多店，無序的狀態(tài)，一是加強了我們的競爭，二是確實對周圍環(huán)境產(chǎn)生很大的影響。”于建西坦陳，每到過年，“‘動批’像水洗了一樣，沒人�！钡�每逢五一、十一，地鐵四號線的動物園站常常因為人太多而甩站不停車。

　　盡管同樣忍受著人口膨脹的壓力，楊鍇還是不愿搬走，“新地方如果沒有人去就是一潭死水，就怕最后形成一個泡沫，‘啪’一下就碎了�！�

　　北京需要怎樣的產(chǎn)業(yè)升級

　　北京市人大代表王維平說，市政府已經(jīng)下定決心外遷這些批發(fā)市場了。他家就住在天意小商品批發(fā)市場的周圍，“晚上6點前不敢回家，太擁堵，白天車也開不出來，停車位被小商販的車占滿�！彼�所在的小區(qū)有一半被批發(fā)市場里的商販租住，“人貨混居，他們又經(jīng)常在夜里上貨，帶來了消防、治安的隱患，而且擾民。這個小區(qū)與一墻之隔的小區(qū)的二手房相比，每平方米整整低了1萬元�！�

　　在王維平看來，這些低端產(chǎn)業(yè)、低端商品gn 北京市的規(guī)劃性質不符。核心市區(qū)人口過于稠密，造成嚴重的城市病，交通、住房、上學、就醫(yī)、資源和環(huán)境都難以承受巨量人口帶來的挑戰(zhàn)。“東西城區(qū)政府費了九牛二虎之力疏解了10多萬本地戶籍人口，又被外來的20萬人口填充了，區(qū)里上交市里的報告顯示，相關從業(yè)的外來人口有37萬。”

　　王維平感嘆，再不外遷，就要遷都了�！熬拖窈诵某菂^(qū)不能建鋼廠、水泥廠一樣，批發(fā)市場的業(yè)態(tài)不適合在核心城區(qū)。”

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所助理研究員楊舸同樣贊成“動批”外遷，“每個區(qū)域適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同，核心城區(qū)不應該有大型人流、物流密集的產(chǎn)業(yè)，外遷符合城市規(guī)劃，使其更優(yōu)化、更協(xié)調(diào)。北京目前的這類產(chǎn)業(yè)過度集中，周邊的省市沒有發(fā)展起來�！�

　　楊舸補充道，對于區(qū)縣政府而言，人口規(guī)劃不是唯一的目的，政府需要GDP，需要財政收入，所以要與企業(yè)和開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，“這個過程肯定是痛苦的。”

　　“我認為不能把滿足低端需求的批發(fā)行業(yè)等同于低端行業(yè)，也不能因為它產(chǎn)生了一些負的外部性就把它和低端行業(yè)劃上等號，這是不公平的。從這個角度上講，把遷出‘動批’定義為一種產(chǎn)業(yè)升級，帽子扣得大了�！敝袊�青年政治學院經(jīng)濟系主任林江說�！半娚痰尼绕鹫�在改變傳統(tǒng)批發(fā)和零售業(yè)態(tài)，也正在弱化既有的這些批發(fā)市場的優(yōu)勢。在電商時代，批發(fā)零售行業(yè)對固定場所的依賴只會越來越少，遷離‘動批’的代價和成本已經(jīng)不比從前，這可能是促成北京市最終決定遷出‘動批’的重要原因�！�

　　在林江看來，為城市發(fā)展制定一個“產(chǎn)業(yè)清單”，發(fā)揮對城市產(chǎn)業(yè)升級的指導作用，是很有意義的。清單的內(nèi)容需要不斷調(diào)整，主要依據(jù)對產(chǎn)業(yè)外部性的評估�！皠优�”的正外部性在于帶來競爭效應，以及提供選擇便利；而負的外部性在于它造成的擁堵和混亂。只有在負外部性超過正外部性的情況下，才應當把它列入“負面清單”，限制其發(fā)展、引導其向外轉移�！鞍雅�發(fā)行業(yè)列入這個清單，對比測算是不是充足、民眾是不是支持，是有待商榷的。”林江說道。

　　“幾個批發(fā)市場對北京整體經(jīng)濟的影響不大�！北本┐髮W國家發(fā)展研究院張帆教授表示，從產(chǎn)值、就業(yè)的角度看，所謂的“轉型成本”并不突出。但遷出批發(fā)市場牽扯到很多普通民眾的利益，形成決策之前應當充分征求意見、討論聽證�！啊畡优�’在商業(yè)業(yè)態(tài)上是個了不起的產(chǎn)物，其商品分類的細化程度在發(fā)達國家前所未見。支撐起‘動批’輝煌的力量，就是它背后規(guī)模驚人的需求�！�

　　雖然贊成‘動批’外遷，但楊舸更希望政府用經(jīng)濟導向的手段來引導，符合市場經(jīng)濟的規(guī)律。林江和張帆也持同樣的觀點，“‘引導’，就是‘動之以利’，要水到渠成，不能操之過急�！睆埛�說。

　　(實習生李涼對本文亦有貢獻)