懷集登云汽配股份有限公司(下稱登云汽配)日前披露招股說(shuō)明書(shū)(申報(bào)稿)。記者通過(guò)對(duì)招股說(shuō)明書(shū)的梳理，發(fā)現(xiàn)登云汽配招股書(shū)中存在股權(quán)分散、未繳納住房公積金等問(wèn)題，同時(shí)存在賤買國(guó)資之嫌。

或存低價(jià)購(gòu)買國(guó)資之嫌

登云汽配主要從事汽車發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)排氣門系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。該公司本次擬登陸深交所，發(fā)行2300萬(wàn)股。

1995年登云汽配的前身——懷集汽車配件廠進(jìn)行經(jīng)營(yíng)承包改制，公司現(xiàn)任董事長(zhǎng)張弢等人作為承包組成員與懷集縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室簽署產(chǎn)權(quán)承包經(jīng)營(yíng)合同，出資140萬(wàn)元購(gòu)買公司產(chǎn)權(quán)，占汽配廠生產(chǎn)性凈資產(chǎn)700萬(wàn)元的20%。承包組以此生產(chǎn)性凈資產(chǎn)為基數(shù)，承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)資保值增值的責(zé)任，并受托管理非生產(chǎn)用國(guó)有資產(chǎn)931.06萬(wàn)元。汽配廠變更為懷集汽配后，承包組持股比例為9.34%。

由于擬吸收鈞威汽配而發(fā)生評(píng)估調(diào)賬，發(fā)行人凈資產(chǎn)大幅增加至1997年末的3105萬(wàn)元。此時(shí)懷集縣資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(前身為懷集縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室)所占公司的股權(quán)為59.94%(1998年又調(diào)增至60.78%)，依此計(jì)算國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益在1997年末約為1861萬(wàn)元。

2001年，懷集汽配再次改制時(shí)，經(jīng)核實(shí)后的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益大幅調(diào)減至361.73萬(wàn)元，兩個(gè)月后，以253.21萬(wàn)元的低價(jià)將全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給張弢等41人。3年后張弢等7人受讓公司另一大股東李迎春所持有的公司36.18%股份的價(jià)格卻高達(dá)1430.76萬(wàn)元。

這不禁令人疑惑，在2001年改制時(shí)，原先上千萬(wàn)的國(guó)有資產(chǎn)為何以253.21萬(wàn)元的價(jià)格出售？

大同證券IPO投資顧問(wèn)劉云峰指出，這其中或涉嫌國(guó)有資產(chǎn)賤賣的問(wèn)題，因?yàn)閺霓D(zhuǎn)讓時(shí)間看，公司在大幅調(diào)減國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益僅兩個(gè)月后，就以國(guó)有資產(chǎn)7折的價(jià)格進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓，時(shí)間點(diǎn)令人生疑。

親友持股股權(quán)高度分散

據(jù)招股書(shū)披露，登云汽配的股權(quán)高度分散，目前第一大股東張弢所持有的股份僅為17.15%，無(wú)法單獨(dú)認(rèn)定為公司的實(shí)際控制人。招股書(shū)認(rèn)定，張弢、歐洪先、李盤生、李區(qū)、羅天友、黃樹(shù)生、陳潮漢、鄧劍雄、莫橋彩等9名自然人共同控制該公司，為公司的實(shí)際控制人。截至發(fā)行前，張弢等9人持有公司的股份共計(jì)46.43%，并簽署了一致行動(dòng)協(xié)議。但現(xiàn)在這9人所持有的股份仍無(wú)法對(duì)公司進(jìn)行絕對(duì)控股，發(fā)行后其所持有的股份將進(jìn)一步攤薄，對(duì)公司的控制程度還將進(jìn)一步降低。因此，公司存在著一定的實(shí)際控制人變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，造成公司股權(quán)分散的原因也頗耐人尋味，親友持股現(xiàn)象較多。例如，目前持有公司0.87%股份的股東王連生出生于1933年，其股份來(lái)源是公司副總經(jīng)理王玉樞為盡贍養(yǎng)義務(wù)，保障老人的老年生活，提議由自己出資資助其父親王連生購(gòu)買懷集汽配部分股權(quán)，以供其養(yǎng)老。招股書(shū)還披露，本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓有效地激勵(lì)了王玉樞工作的積極性。董事長(zhǎng)張弢也曾幫助其朋友楊全德入股登云汽配。

靠縣里通知拒繳公積金

令人啼笑皆非的是，招股書(shū)中稱，懷集縣人民政府于2007年5月14日發(fā)出的《關(guān)于全面實(shí)行住房公積金制度的通知》規(guī)定“外資投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等單位可暫不繳存住房公積金”。報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人依據(jù)前述通知未為員工繳納住房公積金。

僅僅根據(jù)縣政府一紙通知，就能避免繳納住房公積金嗎？“這肯定是不行的”，著名維權(quán)律師嚴(yán)義明指出，從法律規(guī)定看，上位法與下位法不能有沖突，如果發(fā)生沖突，應(yīng)以上位法為準(zhǔn)。如果當(dāng)?shù)乜h政府與上級(jí)機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī)有沖突，應(yīng)以上級(jí)機(jī)關(guān)為準(zhǔn)，而國(guó)家對(duì)單位應(yīng)為員工繳納住房公積金有著明確規(guī)定，因此登云汽配并不能以縣政府的通知作為不繳納住房公積金的理由。