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分享到QQ空間住進(jìn)新房半年了，天然氣還不見通。這讓居住在重慶俊峰·香格里拉小區(qū)的宋明德郁悶不已：由于沒氣，做飯得靠電和液化氣；燃?xì)鉄崴鳑]法用，在重慶酷暑的天氣里，只能沖涼水澡或燒水洗澡。
宋明德本以為搬進(jìn)這座花園洋房會提高生活質(zhì)量，誰知道現(xiàn)在竟變成“受罪”。宋家的遭遇，只是香格里拉小區(qū)400多戶購房者的一個尷尬縮影。
小區(qū)開發(fā)商重慶俊峰置業(yè)有限公司(以下簡稱“俊峰置業(yè)”)直指尷尬事件肇始之因，在于重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司(以下簡稱“重慶燃?xì)狻?“鳩占鵲巢”�？》逯脴I(yè)稱，重慶燃?xì)庀聦倥錃庹咀饨杩》逯脴I(yè)土地已超期4年，但至今未搬遷；而重慶燃?xì)鈩t表示，由于配氣站道鋪設(shè)復(fù)雜，搬遷新址難度大耗時長。
俊峰置業(yè)更指重慶燃?xì)馍踔烈圆煌ㄐ^(qū)燃?xì)鈦碜钃�、要挾俊峰置業(yè)的交涉與談判。6月27日時代周報(bào)記者試圖向重慶燃?xì)馇笞C此事時，截至發(fā)稿前，對方未給予回復(fù)。
俊峰置業(yè)表示將訴諸法律解決與重慶燃?xì)獾年酰@對于擬上市的重慶燃?xì)�，無疑是一場考驗(yàn)，搬遷爭端或?qū)⒀泳徶貞c燃?xì)釯PO進(jìn)程。
“鳩占鵲巢”超4年拒不搬遷
俊峰·香格里拉小區(qū)位于重慶市沙坪壩區(qū)石井坡，開發(fā)商為俊峰置業(yè)。該小區(qū)所在665.44畝地塊由俊峰置業(yè)在2008年6月以2.2億余元購得。
該配氣站是重慶主城區(qū)中環(huán)天然氣管網(wǎng)干線上的一個重要樞紐配氣站，目前承擔(dān)了重慶市沙坪壩、大學(xué)城、璧山等地區(qū)20萬戶民用氣，日供氣量20多萬立方米。
按照協(xié)議，重慶燃?xì)獾淖赓U期止為2009年6月30日，但在占地租期到期后，重慶燃?xì)膺t遲不搬遷。
此前的2009年6月18日，重慶市相關(guān)部門表示，童家橋配氣站將在3個月內(nèi)搬遷完畢。但重慶燃?xì)獠o搬遷的任何行動，至今已超期整整4年�！�4年間，我們多次向重慶燃?xì)獍l(fā)出了關(guān)于商請搬遷童家橋配氣站的公司函及律師函，但都于事無補(bǔ)�！笨》逯脴I(yè)總經(jīng)理羅皓滿臉無奈地表示，至今重慶燃?xì)饧炔唤贿�土地，也未就租賃期滿后占用土地行為向俊峰置業(yè)方支付土地占用費(fèi)。
“這完全是一種”鳩占鵲巢“、耍賴的野蠻行為�！绷_皓坦承，童家橋配氣站直接導(dǎo)致周邊土地?zé)o法使用，嚴(yán)重影響公司對整個地塊的開發(fā)速度，帶來了巨大損失。
目前，俊峰·香格里拉小區(qū)一期開發(fā)已經(jīng)完成，整個項(xiàng)目正在穩(wěn)步向縱深推進(jìn)。據(jù)俊峰置業(yè)的資料稱，童家橋配氣站位于香格里拉項(xiàng)目規(guī)劃用地的六組團(tuán)范圍內(nèi)，該組團(tuán)用地面積14871平方米，容積率2.32，該地塊的建筑總面積近2萬平方米，按照現(xiàn)行市場價格11000元/平方米，則減少銷售收入約2.2億元。如果按照規(guī)劃法規(guī)對燃?xì)庹驹O(shè)施的硬性建筑退讓安全距離要求，將致使相鄰約8600平方米的項(xiàng)目用地完全不能建設(shè)。
重慶燃?xì)獾陌徇w難題
在俊峰置業(yè)不斷催逼下，今年3月起，重慶燃?xì)饨K于派員和俊峰置業(yè)坐在了協(xié)商席上，但至今僅當(dāng)面草草談判了兩次。當(dāng)然，重慶燃?xì)夥Q搬遷童家橋配氣站確有難度。
據(jù)雙方協(xié)商的會議紀(jì)要，重慶燃?xì)夥綄t遲不愿搬遷給出了理由：童家橋配氣站已運(yùn)行10年，地下燃?xì)夤艿冷佋O(shè)復(fù)雜，搬遷難度大。同時，該配氣站新址選擇非常困難，目前尚未規(guī)劃天然氣站的建設(shè)用地，且建設(shè)新站的5條管線走廊無法確定，“若強(qiáng)行拆除將對當(dāng)?shù)?0萬戶居民的民生保障和社會穩(wěn)定造成極大影響”。
6月27日，重慶燃?xì)庖晃恢袑庸芾砣藛T亦向時代周報(bào)表示，配氣站的搬遷在實(shí)際操作上確實(shí)很難，“首先建成區(qū)規(guī)劃用地特別難，同時新建管線與舊管線的接駁也很困難，因此配氣站的搬遷新建，周期將很長�！�
事實(shí)上，俊峰置業(yè)和重慶燃?xì)怆p方對童家橋配氣站搬遷困難的現(xiàn)實(shí)情況下，曾協(xié)商有兩套方案—
方案一，在遵循市場經(jīng)濟(jì)原則下，由重慶燃?xì)馐茏尶》逯脴I(yè)該地塊。但重慶燃?xì)馐茏寖r格包括但不限于俊峰置業(yè)在取得該地塊時所產(chǎn)生的土地購置成本費(fèi)、資金占用成本費(fèi)、土地增值、土地開發(fā)建設(shè)所繳配套費(fèi)，以及因重慶燃?xì)馀錃庹菊加猛恋貙椛鋮^(qū)域地塊樓盤品質(zhì)下降所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失等。
據(jù)測算，此方案所產(chǎn)生的受讓投入將非常高，僅占用地塊的損失補(bǔ)償就高達(dá)2.2億元，而且還不包括因燃?xì)庹居残园踩嚯x要求，致使相鄰8600平方米項(xiàng)目用地不能建設(shè)所造成的損失。
方案二，由重慶燃?xì)饫m(xù)租俊峰置業(yè)地塊，但需一次性向后者支付賃租補(bǔ)償金。
據(jù)俊峰置業(yè)對該地塊按照因童家橋配氣站的存在而直接導(dǎo)致不能建設(shè)的用地面積近8600平方米計(jì)算，以市場租賃價40元/平方米每月，直至其對該地塊所擁有的權(quán)限終止為止。那么，該地塊涉及的金額在412萬元/年，目前應(yīng)租賃50年(最終按實(shí)際年限計(jì)算)，則涉及總價2.06億元。
很顯然，選取童家橋配氣站的搬遷，或者不搬遷，任何一種方案對重慶燃?xì)鈦碚f都是難題�？》逯脴I(yè)總經(jīng)理羅皓說，因此重慶燃?xì)鈱ε錃庹镜奶幹脩B(tài)度一直消極，對協(xié)商提出的方案最后都不置可否。
“我們雙方還在協(xié)商。”重慶燃?xì)飧笨偢缎闫浇邮軙r代周報(bào)電話采訪時如此表示。他負(fù)責(zé)與俊峰置業(yè)協(xié)商談判，卻不愿意接受媒體的面訪。重慶燃?xì)馄渌吖芎腿藛T亦以“現(xiàn)在屬于上市緘默期，不方便透露任何信息”為由婉拒采訪。
俊峰置業(yè)則稱，目前雙方的協(xié)商基本擱淺，“重慶燃?xì)饣乇軐ν覙蚺錃庹咎幹脝栴}的回應(yīng)，他們最近明確表示現(xiàn)無權(quán)處置童家橋配氣站的搬遷事宜，處置權(quán)已上交主管單位重慶能源投資集團(tuán)和重慶市國資委”。
以不通燃?xì)鉃橐獟叮?/strong>
目前，整個俊峰·香格里拉小區(qū)已有400多戶購房者已接房，其中一部分已入住。但這些購房者都面臨一個尷尬：至今未通燃?xì)狻?/p>
宋明德一家是今年春節(jié)前搬進(jìn)新房的。他表示在今年2月3日至3月5日期間通過氣，然后戛然而止。至今，所有入住戶做飯只能用液化氣灌和電磁爐湊合，家里裝的燃?xì)鉄崴饕膊荒苡�，生活極其不方便，導(dǎo)致開發(fā)商辦公樓多次被住戶圍堵。
俊峰置業(yè)認(rèn)為，小區(qū)一期項(xiàng)目的天然氣管道早已安裝好，涉及的618戶中有400多戶已掛表(氣表)，向燃?xì)夤旧暾埩送�，但燃�(xì)夤具t遲不予開通�！斑@是燃?xì)夤驹谂錃庹菊嫉卣勁羞^程中，有意以不通氣為要挾，強(qiáng)迫我們屈服。”俊峰置業(yè)一位負(fù)責(zé)人表示。
其理由是，俊峰置業(yè)就童家橋配氣站搬遷提出強(qiáng)烈要求后，“重慶燃?xì)馀沙龅南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在和我們溝通時直接表示，住戶通氣與配氣站搬遷綁在一起談”。
就此，6月27日時代周報(bào)向重慶燃?xì)馓岢霾稍L，至今尚沒有得到其高層確證。
7月2日下午，重慶燃?xì)馍称簤畏止臼芗瘓F(tuán)指示，邀請俊峰置業(yè)方召開了香格里拉小區(qū)未通燃?xì)獾恼{(diào)查會。沙坪壩分公司負(fù)責(zé)人聲稱，他們5月9日已接到香格里拉小區(qū)開通燃?xì)獾纳暾�，至今未通氣是因�(yàn)榘l(fā)現(xiàn)“供氣手續(xù)不到位，管線安裝程序有問題”。
該負(fù)責(zé)人稱，俊峰置業(yè)通過委托一家只具有燃?xì)夤芫�土建資質(zhì)的建筑工程公司，負(fù)責(zé)香格里拉小區(qū)的天然氣管道鋪設(shè)和住戶通氣，其“私自接業(yè)務(wù)和談價格”，屬違規(guī)操作，將受到處罰。
這位負(fù)責(zé)人表示，沙坪壩分公司得和俊峰置業(yè)盡快完善供氣手續(xù)，簽訂供氣合同，并對現(xiàn)有燃?xì)夤艿肋M(jìn)行核查，爭取早日通氣�！叭绻偻舷氯�，我們將提起訴訟，用法律手段保護(hù)我們的權(quán)益�！绷_皓說。
而在重慶資深證券分析師王利才看來，妥善處理與俊峰置業(yè)有關(guān)配氣站的搬遷糾紛，對正處上市前夜的重慶燃?xì)舛允且粋�考驗(yàn)，事件或?qū)⒂绊懫渖鲜羞M(jìn)程。
作為公共事業(yè)單位，重慶燃?xì)庠?年多的沖刺上市中，遭受了廣泛質(zhì)疑。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這類公共型資產(chǎn)不應(yīng)該鼓勵上市，“公共事業(yè)單位不盈利對政府是個定時炸彈，盈利又牽涉到民生問題”。更為重要的是，重慶燃?xì)鉀]有定價權(quán)，盈利無法得到保證，市場也難以外延式擴(kuò)展。
2012年10月10日，發(fā)審委公布IPO審核結(jié)果，暫緩表決重慶燃?xì)獾腎PO申請。值得注意的是，發(fā)審委“暫緩表決”IPO申請的情況非常少見。證監(jiān)會官網(wǎng)顯示，在目前擬上市的726家排隊(duì)企業(yè)當(dāng)中，僅有重慶燃?xì)夂碗娮邮辉簝杉姨幱凇皶壕彵頉Q”狀態(tài)。
今年4月15日，監(jiān)管部門派出的核查小組對重慶燃?xì)膺M(jìn)行了現(xiàn)場檢查。目前，該公司正焦急等待過會。
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