兩地證監(jiān)會(huì)日前共同簽署了《滬港通項(xiàng)目下中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合作備忘錄》。至此,內(nèi)地與香港關(guān)于滬港通跨境監(jiān)管合作的制度安排已完成。
《滬港通項(xiàng)目下中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合作備忘錄》由中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼與香港證監(jiān)會(huì)主席唐家成共同簽署。該備忘錄主要包括七大方面:一是開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法合作的目的、備忘錄的效力;二是線索與調(diào)查信息通報(bào)機(jī)制;三是協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合調(diào)查的程序及有關(guān)安排;四是信息的使用,包括執(zhí)法合作中有關(guān)信息的使用范圍、信息保密的有關(guān)要求;五是雙方互為送達(dá)有關(guān)文書(shū)的安排;六是滬港通下協(xié)助執(zhí)行有關(guān)安排;七是其他配套安排,包括投資者權(quán)益損害賠償有關(guān)安排、信息發(fā)布的協(xié)調(diào)、磋商及定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制、執(zhí)法人員的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和交流等。
《滬港通項(xiàng)目下中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合作備忘錄》緊緊圍繞有利于保護(hù)兩地投資者合法權(quán)益這一中心任務(wù),將雙方以往在調(diào)查方面的合作拓展至線索與調(diào)查信息通報(bào)、協(xié)助調(diào)查和聯(lián)合調(diào)查、送達(dá)、協(xié)助執(zhí)行等全方位的合作。無(wú)論是為對(duì)方提供最充分的執(zhí)法協(xié)助,還是雙方建立違法違規(guī)線索和案件調(diào)查信息的通報(bào)共享機(jī)制,包括雙方通過(guò)聯(lián)合調(diào)查實(shí)現(xiàn)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),拓展相互執(zhí)行的合作空間,都充分體現(xiàn)了兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)盡最大努力以最充分合作的方式打擊跨境違法違規(guī)行為的態(tài)度和決心,防止不法分子通過(guò)監(jiān)管套利規(guī)避制裁、獲取不當(dāng)利益,平等保護(hù)兩地市場(chǎng)投資者。
滬港通監(jiān)管執(zhí)法合作備忘錄的簽署,為兩地證監(jiān)會(huì)在滬港通下的跨境監(jiān)管和執(zhí)法合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。滬港通正式啟動(dòng)后,兩地證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)和通報(bào)機(jī)制,提高調(diào)查合作的有效性,嚴(yán)厲打擊虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)及其他跨境違法違規(guī)行為。雙方還將加強(qiáng)執(zhí)法人員交流與培訓(xùn),不斷提高跨境執(zhí)法合作水平,確保兩地的相關(guān)法律法規(guī)均得到全面遵守和執(zhí)行,維護(hù)滬港通健康平穩(wěn)運(yùn)行。