姚剛 ：研究討論取消股票發(fā)行持續(xù)盈利條件；研究降低全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)投資者500萬元的適當(dāng)性門檻

　　中國證監(jiān)會副主席姚剛昨日表示，股票發(fā)行注冊制改革方案已于上月底上報國務(wù)院。在對細(xì)節(jié)進(jìn)行討論完善后，注冊制改革方案擬于明年向社會公開征求意見。

　　姚剛在全國政協(xié)組織召開的“加快發(fā)展多層次資本市場主題座談會”上表示，目前我國多層次的股權(quán)市場體系已基本成形，交易所市場已形成不同的市場板塊，融資工具進(jìn)一步豐富，市場對外開放穩(wěn)步推進(jìn)；全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(下稱“全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”)實現(xiàn)了較快發(fā)展，預(yù)計年底前全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)將超過1500家。

　　姚剛介紹了證監(jiān)會下一步發(fā)展多層次資本市場的部署和計劃：

　　——將研究討論取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的上市門檻；進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)板改革，拓寬創(chuàng)業(yè)板市場的覆蓋面；豐富全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)市場的交易方式、融資方式，研究適當(dāng)降低投資者500萬元的適當(dāng)性門檻。

　　——除已建立的場內(nèi)市場和全國性場外市場以外，證監(jiān)會還在著力支持區(qū)域性市場和股權(quán)眾籌市場發(fā)展。近期證監(jiān)會正密集調(diào)研，希望支持區(qū)域性股權(quán)市場進(jìn)一步發(fā)揮作用，拓寬小微企業(yè)對接資本市場的渠道。

　　——正研究制定區(qū)域性股權(quán)市場的監(jiān)管規(guī)則，加快區(qū)域性股權(quán)市場納入多層次股權(quán)市場體系；同時，正按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害、健康發(fā)展”的要求，制定股權(quán)眾籌的監(jiān)管規(guī)則，支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新融資方式和模式。

　　——大力發(fā)展交易所間債券市場，擴(kuò)大公司債發(fā)行范圍，將中小企業(yè)私募債試點從兩個交易所進(jìn)一步擴(kuò)大到全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)。

　　——支持更多中小微企業(yè)通過多層次債券市場進(jìn)行直接融資，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)和信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展，并支持其在交易所市場上市交易，進(jìn)一步豐富債券品種，發(fā)展適合不同投資者群體的多元化債券產(chǎn)品。統(tǒng)計顯示，截至今年11月底，我國中小企業(yè)私募債試點已經(jīng)擴(kuò)充至全國29個省區(qū)市，滬深交易所共接受780家企業(yè)的備案申請，完成融資額930億元。

　　——穩(wěn)步擴(kuò)大期貨衍生品市場。目前證監(jiān)會正在研究推出原油等大宗資源性產(chǎn)品的期貨品種，將開發(fā)商品期權(quán)，推出股票期權(quán)等工具。

　　——促進(jìn)私募市場發(fā)展，建立合格投資者標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范募集行為，完善扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，鼓勵私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險投資基金等各類私募基金規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)民間投資投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，發(fā)展券商的柜臺市場，逐步建立券商間的聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)盟，開展多種柜臺交易業(yè)務(wù)。

　　近年來，按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，證監(jiān)會一直著力推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。對此，姚剛表示，明年還將推進(jìn)這項工作，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡政放權(quán)，放開前端管控，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。