建立民族地區(qū)企業(yè)即報即審的快速審核通道，提高審核效率

　　■本報記者 朱寶琛

　　中國證監(jiān)會主席肖鋼日前表示，證監(jiān)會系統(tǒng)要采取切實措施，大力支持民族地區(qū)區(qū)域股權(quán)市場發(fā)展。支持證券公司等專業(yè)機構(gòu)參與區(qū)域股權(quán)市場建設(shè)；加大全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)支持民族地區(qū)力度，建立民族地區(qū)企業(yè)即報即審的快速審核通道，提高審核效率。

　　為貫徹落實中央民族工作會議精神，加快多層次資本市場體系建設(shè)，推動民族地區(qū)區(qū)域性資本市場建設(shè)，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，近日，肖鋼在廣西南寧主持召開了“民族地區(qū)股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展座談會”，邀請內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏和新疆等五個少數(shù)民族自治區(qū)的金融辦、區(qū)域股權(quán)市場負責人進行座談。

　　座談會上，大家圍繞民族地區(qū)資本市場的發(fā)展，特別是區(qū)域股權(quán)市場的功能定位、業(yè)務(wù)模式、政策支持以及與新三板市場對接等問題進行了充分討論，并有針對性地提出了意見和建議。

　　肖鋼在認真聽取大家的發(fā)言后表示，近年來，證監(jiān)會積極配合民族自治區(qū)黨委、政府，認真落實黨中央、國務(wù)院對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列政策要求，把探索推進少數(shù)民族地區(qū)股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展作為多層次資本市場體系建設(shè)的重要內(nèi)容，強化改革創(chuàng)新，取得一定成效。但總體看，民族地區(qū)的區(qū)域性股權(quán)市場仍處于起步階段，面臨不少困難和問題，需要進一步采取措施，明確定位、積極探索、改革創(chuàng)新、分類指導(dǎo)、共同建設(shè)。

　　肖鋼表示，區(qū)域性股權(quán)市場是由地方政府管理的、非公開發(fā)行證券的場所，是資本市場服務(wù)小微企業(yè)的新的組織形式和業(yè)態(tài)，是多層次資本市場體系的組成部分。其主要功能和作用表現(xiàn)在：一是小微企業(yè)培育和規(guī)范的園地，二是小微企業(yè)的融資中心，三是地方政府扶持小微企業(yè)各種政策和資金綜合運用的平臺，四是資本市場中介服務(wù)功能的延伸。區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)以屬地化為原則，不要跨省區(qū)發(fā)展；業(yè)務(wù)和品種先以債信融資、并購重組為重點，逐步帶動股權(quán)融資；運營模式以中介服務(wù)為主導(dǎo)，積極發(fā)揮投行等中介服務(wù)功能，在投融資雙方個性化需求匹配中牽線搭橋，設(shè)計產(chǎn)品，創(chuàng)新投融資模式。區(qū)域性股權(quán)市場要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，不要追求企業(yè)掛牌的數(shù)量和股權(quán)交易的活躍程度，不走過去辦交易所的老路，而要著力增強資本市場中介服務(wù)功能，提高競爭力。要在滿足各種不同的投融資需求上，深耕細作，把功夫下在交易之外。

　　肖鋼強調(diào)，證監(jiān)會系統(tǒng)要采取切實措施，大力支持民族地區(qū)區(qū)域股權(quán)市場發(fā)展。一是建立健全溝通交流機制。證監(jiān)會與五個少數(shù)民族自治區(qū)建立專門的聯(lián)系渠道和工作機制。二是加大改革創(chuàng)新，增強中介服務(wù)功能。支持證券公司等專業(yè)機構(gòu)參與區(qū)域股權(quán)市場建設(shè)，發(fā)揮人才、專業(yè)、業(yè)務(wù)優(yōu)勢，加大產(chǎn)品創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)拓展力度。三是加大全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)支持民族地區(qū)力度。減免民族地區(qū)企業(yè)掛牌費、年費等費用；建立民族地區(qū)企業(yè)即報即審的快速審核通道，提高審核效率；提高民族地區(qū)企業(yè)在新三板市場融資功能。四是推動完善小微企業(yè)股權(quán)登記托管辦法，提高小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資效率。五是落實好民族地區(qū)資本市場培訓基金，把錢花在刀刃上。