面對“雙刃劍”如何取舍?
主張“存”和主張“廢”的觀點各有論據(jù)。
特區(qū)政府財政司司長曾俊華近日表示,“聯(lián)系匯率制度”并不是資金流入香港的主因,而是“保持香港貨幣和金融系統(tǒng)穩(wěn)定的基石”,特區(qū)政府認(rèn)為“沒有需要、也沒有意圖改動這一制度”。
看來這種觀點目前仍然占據(jù)主流。事實上,過去很長一段時期,通過聯(lián)匯制港元與美元掛鉤,為香港提供了一個穩(wěn)定的、低成本的、高效率的交易結(jié)算工具,確保了香港國際貿(mào)易與金融中心地位,適合香港這個“細(xì)小而開放的經(jīng)濟體系”。
不過這個制度是把“雙刃劍”,其弱點也是很明顯的,1998年亞洲金融危機就是明證——如果某種強大的外來沖擊使公眾信心動搖,導(dǎo)致相當(dāng)比例的港元存款要擠兌美元的話,香港就有可能發(fā)生信用危機。
有觀點認(rèn)為,該制度“已經(jīng)過時”的表征之一就是讓香港喪失了貨幣政策的自主性。因為存在7.75到7.85的區(qū)間限制,聯(lián)匯制自身沒有彈性,對資本的流出和流入沒有調(diào)節(jié),使得國際資本進入香港不受匯率風(fēng)險約束。基于這種前提,國際資本幾次三番有恃無恐地涌進來“打劫”套匯,完事就走。
值得關(guān)注的是,前任金管局總裁任志剛今年也拋出“應(yīng)開始檢討”的觀點。而他在任時曾聲言,“聯(lián)系匯率制度最適合香港”。