央行新規(guī)或鼓勵(lì)銀行卡清算市場(chǎng)多元競(jìng)爭(zhēng)

　　本報(bào)訊 (記者劉新宇)昨日的消息稱，在去年6月份向業(yè)界首度征求收單管理辦法意見(jiàn)之后，央行于近期再度下發(fā)新的征求意見(jiàn)稿，其中銀行卡組織與銀行卡清算機(jī)構(gòu)被單獨(dú)列出引起外界注意。分述認(rèn)為，銀聯(lián)之外，未來(lái)如VISA、MASTER等品牌也將有可能進(jìn)入到境內(nèi)跨行轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)中來(lái)。而消息人士則透露，今年可能就會(huì)有清算市場(chǎng)“有序開(kāi)放”的細(xì)節(jié)出爐。

　　逐步開(kāi)放或已吹響號(hào)角

　　《上海證券報(bào)》的消息稱，央行新版征求意見(jiàn)稿的第六十一條對(duì)銀行卡組織與清算機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行了定義。分析認(rèn)為，銀行卡組織和銀行卡清算機(jī)構(gòu)分別被定義，可能意味著相對(duì)封閉的清算市場(chǎng)將逐步開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。

　　記者了解到，清算市場(chǎng)“對(duì)外開(kāi)放”過(guò)去幾年持續(xù)吸引外界的關(guān)注。2010年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的銀聯(lián)與VISA“渠道之爭(zhēng)”根源就在于VISA認(rèn)為“中國(guó)銀行卡清算渠道并不開(kāi)放”，美國(guó)政府后來(lái)將這一問(wèn)題訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　而央行新規(guī)在征求意見(jiàn)稿上的表述或許也意味著這種開(kāi)放正在逐步到來(lái)。

　　銀聯(lián)、VISA

　　緊張關(guān)系有所緩和

　　一位銀行卡業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者指出，更多競(jìng)爭(zhēng)者參與到清算市場(chǎng)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)意味著更多的選擇。開(kāi)放國(guó)內(nèi)銀行卡清算市場(chǎng)有利于支付產(chǎn)品的創(chuàng)新，支撐新的商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　萬(wàn)事達(dá)則向本報(bào)記者表示，開(kāi)放的支付系統(tǒng)可以減少現(xiàn)金支付需求，鼓勵(lì)創(chuàng)新并減少經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)增長(zhǎng)。萬(wàn)事達(dá)方面“期待可以在中國(guó)保持我們業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)”。

　　而此前與銀聯(lián)關(guān)系較為敏感的VISA近期與銀聯(lián)頻密展開(kāi)合作，顯示雙方的緊張關(guān)系有所緩和。

　　VISA最新披露的新聞稿件中透露，最新發(fā)布《中國(guó)支付清算發(fā)展報(bào)告(2013)》的合作伙伴除了中國(guó)社科院，亦包括了中國(guó)銀聯(lián)。

　　針對(duì)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)、預(yù)付費(fèi)卡及移動(dòng)支付等行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題，“VISA都通過(guò)專家訪問(wèn)及研討會(huì)等形式，與中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)分享了寶貴經(jīng)驗(yàn)”，VISA方面表示。

　　相關(guān)聲音

　　有業(yè)內(nèi)人士：與發(fā)達(dá)國(guó)家的銀行卡滲透率相比，中國(guó)還有非常大的市場(chǎng)空間，更多參與方意味著更多創(chuàng)新，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是好事。而各方的目標(biāo)還是想把這一塊市場(chǎng)做大，這并不意味著銀聯(lián)利益必然會(huì)受到?jīng)_擊。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：開(kāi)放清算市場(chǎng)是發(fā)展趨勢(shì)，但發(fā)展過(guò)程中要采取漸進(jìn)的原則，“畢竟銀行卡涉及大量客戶信息，涉及金融安全與穩(wěn)定，開(kāi)放要把握一定的節(jié)奏”。