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央行高官密集表態(tài) 年內(nèi)有望提出存款保險(xiǎn)方案（網(wǎng)絡(luò)配圖）

　　6月末的“錢荒”不僅讓銀行驚擾一場，也讓老百姓對存錢進(jìn)銀行的“安全性”產(chǎn)生隱憂，這使得探討已久的存款保險(xiǎn)制度再度被提上臺(tái)面。全國人大常委會(huì)委員、前央行副行長吳曉靈前天就在上海表示，中國可能在今年底提出存款保險(xiǎn)方案。實(shí)際上，央行官員上半年已幾次釋放這一信號(hào)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，存款保險(xiǎn)制度在年內(nèi)推出的可能性確實(shí)較大。

　　據(jù)媒體消息，吳曉靈在前天舉行的中歐商學(xué)院會(huì)議上指出，央行已將存款保險(xiǎn)方案列入2013年重要改革目標(biāo)。不過她并未闡明存款保險(xiǎn)的覆蓋范圍，僅表示存款保險(xiǎn)代表著對個(gè)人和機(jī)構(gòu)儲(chǔ)戶保護(hù)的“進(jìn)展”，因?yàn)椤霸跊]有存款保證體系的情況下，個(gè)人儲(chǔ)戶可能可以通過隱性擔(dān)保取回存款，但機(jī)構(gòu)不能”。

　　央行上�？偛扛敝魅瘟铦�上周在陸家嘴論壇新聞發(fā)布會(huì)上也透露，就存款保險(xiǎn)制度央行已與各方達(dá)成一致，但還沒開始實(shí)施，將加快推進(jìn)立法。更早時(shí)的年初，央行金融穩(wěn)定局副局長安啟雷也曾表示，央行今年已將存款保險(xiǎn)制度列入三項(xiàng)改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。

　　就在上個(gè)月，央行發(fā)布《2013年金融穩(wěn)定報(bào)告》，稱當(dāng)前已就建立存款保險(xiǎn)制度形成共識(shí)，可以擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施。但報(bào)告并未透露更多的細(xì)節(jié)，也沒有給出具體的時(shí)間表。

　　以上種種跡象都顯示，經(jīng)過多年醞釀，存款保險(xiǎn)制度的推出似乎終于要“等到這一天”。摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌就認(rèn)為，經(jīng)過6月末的流動(dòng)性緊張風(fēng)波，管理層提出“用好增量、盤活存量”引人關(guān)注。要做到這一點(diǎn)或許需要分兩步走�！爱�(dāng)前我們已經(jīng)邁出了第一步”，朱海斌認(rèn)為，但第二步需要財(cái)政、行業(yè)政策和結(jié)構(gòu)性改革的支持。需要建立由市場主導(dǎo)的金融產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制。他預(yù)計(jì)2013年及此后數(shù)年金融改革步伐將加快，未來6-12個(gè)月可能推出的改革措施有引入存款保險(xiǎn)制度、放寬當(dāng)前匯率體制下的日交易區(qū)間、擴(kuò)大存款利率浮動(dòng)區(qū)間、取消貸款利率限制等。

　　概念

　　存款保險(xiǎn)制度：是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護(hù)存款人利益。從美國1933年設(shè)立首個(gè)存款保險(xiǎn)制度至今，已有超過110個(gè)國家建立了存款保險(xiǎn)制度。