金融業(yè)遭遇“錢荒”背景下，近日江蘇省南京市高淳區(qū)曝出的一起農民資金互助社案件，再次引發(fā)人們對于農村金融風險的關注。

　　《經濟參考報》記者在江蘇多地采訪了解到，自去年下半年以來，農民資金互助合作社(下稱合作社或互助社)倒閉、擠兌風波頻發(fā)，部分農民資金互助社運營偏離服務“三農”的宗旨，有些甚至演變成為高息攬儲、高息放貸的非法集資組織，其中隱藏的風險可能隨著流動性困局而加劇爆發(fā)。

　　隱患

　　資金互助社金融風險不斷

　　據報道，日前南京高淳區(qū)磚墻鎮(zhèn)農民資金互助社停止營業(yè)并被立案調查，該資金互助社吸收了大量儲蓄存款，約有300多名“儲戶”，共3200萬元資金無法兌付。據稱該資金互助社理事長因資金鏈出現問題，曾試圖卷款潛逃。

　　《經濟參考報》記者在江蘇北部的鹽城、連云港、宿遷等地采訪發(fā)現，近年來，各地先后鼓勵農民資金互助合作社發(fā)展，不少縣市已形成“一鎮(zhèn)一社”的格局。然而，自去年下半年以來，這些地方接連發(fā)生倒閉、擠兌風波。

　　2012年10月下旬，連云港市灌南縣4家農民資金互助合作社的1.1億元存款被挪用、涉及2500多名儲戶，導致4家合作社無法正常兌現農民存款。

　　2012年12月底，因當地一家擔保公司倒閉，鹽城射陽縣陳洋農民資金互助合作社遭遇社員擠兌，吸納存款大約4000萬元的這家合作社，巨額兌付壓力下，該社在兌付了數百萬元資金后，一度宣布停兌。

　　中國銀監(jiān)會主席尚福林上周向全國人大常委會報告農村金融改革發(fā)展情況時表示，游離于法律法規(guī)規(guī)范和監(jiān)管之外的農民資金合作社等組織大量出現，風險隱患不容忽視。

　　據了解，目前農民資金互助社主要有四類，一是由銀監(jiān)會批準成立、正式發(fā)放牌照的，全國僅49家；二是地方農工辦或農工委在專業(yè)合作社框架里辦的資金互助部，中央一號文件和農業(yè)部相關政策對此予以鼓勵；三是扶貧辦“貧困資金扶助項目”所設立的金融互助組織；四是民間自發(fā)組織的資金互助社。

　　中國社科院農村發(fā)展研究所研究員杜曉山告訴記者，銀監(jiān)會和扶貧辦設立的資金互助社，總的來說沒有出現卷款逃跑、欺詐等現象，問題比較大的是由地方政府或者純民間設立的資金互助社。不僅在江蘇省，內地的很多資金互助社也都出現過類似的問題。

　　“最近金融業(yè)流動性緊張，有可能加劇資金互助組織風險的爆發(fā)。”北京大學經濟學院教授王曙光認為，如果老百姓有“錢荒”的預期，擔心資金的安全性，就有可能發(fā)生擠兌現象。

　　曾遭遇擠兌風波的射陽縣陳洋農民資金互助合作社負責人沈加星說，今年感覺民間資本的流動性明顯不足，雖然說“錢荒”對他們的業(yè)務并沒有大的影響，目前運營比較正常，但不少社員還款明顯不及時，資金互助社里吸儲的能力也在下降。