溫州商人李忠（化名）一直在持幣觀望。

　　此前，李忠成天琢磨“辦一家銀行”。之后，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，“民營(yíng)企業(yè)可通過(guò)發(fā)起設(shè)立、認(rèn)購(gòu)新股、受讓股權(quán)、并購(gòu)重組等多種方式投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”。

　　但一半是火焰，一半是冰山。李忠陸續(xù)了解到，許多溫州民營(yíng)企業(yè)申辦民營(yíng)銀行的努力開(kāi)始得更早，但都遭遇一扇扇“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，迄今無(wú)一遂愿。

　　最近李忠又有了新的盼頭。國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)“金十條”）提出，“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)”。這意味著，在民生銀行(行情,問(wèn)診)成立18年之后，第二家真正意義上的民營(yíng)銀行即將破繭而生。

　　民資進(jìn)軍的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”

　　經(jīng)營(yíng)了近20年打火機(jī)廠的李忠，經(jīng)歷了“溫州制造”最輝煌的歲月，也積累了數(shù)億元的個(gè)人財(cái)富。但近幾年來(lái)，溫州打火機(jī)業(yè)每況愈下，數(shù)量從3000多家快速萎縮至幾十家，李忠也在2010年底被迫關(guān)門(mén)，成為一名純粹的“投資客”。

　　抱著“什么賺錢(qián)快，就做什么”的初衷，李忠先后炒過(guò)樓、放過(guò)高利貸、投資拍過(guò)電影，但均是“快進(jìn)快出”，總體盈虧不大。2012年4月，就在溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)（下稱(chēng)“溫州金改”）正式獲批不久，一位朋友向李忠鼓吹，“溫州有錢(qián)人多得很，幾千億資金找不到去處；溫州企業(yè)更多，大量中小企業(yè)對(duì)資金如饑似渴。搞個(gè)既能吸收存款，又能發(fā)放貸款的銀行，豈不是穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)賺大錢(qián)嗎？”

　　2010年3月，溫州市僑聯(lián)舉行了溫州華僑銀行可行性研討會(huì)，當(dāng)?shù)亟鹑谥鞴懿块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)也悉數(shù)與會(huì)。根據(jù)籌建方案，溫州華僑銀行的特色是吸納溫州龐大的外匯儲(chǔ)備，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“走出去”。

　　2012年初，10多�。▍^(qū)、市）溫州商會(huì)達(dá)成“抱團(tuán)發(fā)展”的合作理念，決定成立溫州現(xiàn)代商業(yè)控股銀行，迅速募集到50億元的注冊(cè)資本，還先后向河北、內(nèi)蒙古等地監(jiān)管部門(mén)提交過(guò)注冊(cè)申請(qǐng)。

　　2012年4月初，當(dāng)?shù)匾欢葌鞒鰷刂菘萍纪顿Y銀行獲批的消息。這家目前仍在籌備狀態(tài)的民營(yíng)銀行，其定位是引導(dǎo)閑置資金進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)，因?yàn)闇刂菔袚碛?0多家光電企業(yè)，2015年規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值要超過(guò)1000億元。

　　2012年6月底，定位為服務(wù)“三農(nóng)”的溫州農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行籌備會(huì)議召開(kāi)，同時(shí)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行路演。僅過(guò)了5天，籌備小組就收到8.75億元的投資意向申請(qǐng)表，認(rèn)股方包括當(dāng)?shù)亟ㄖ�、電器、服裝等行業(yè)的龍頭企業(yè)和個(gè)人。

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　　然而現(xiàn)實(shí)卻是，除了1996年初成立的民生銀行，目前沒(méi)有第二家民營(yíng)銀行通過(guò)了“監(jiān)管部門(mén)的審查批準(zhǔn)”。

　　“理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)很骨感”，李忠用這句話(huà)來(lái)表達(dá)他對(duì)民資進(jìn)入金融業(yè)的總體判斷。讓李忠及其合作伙伴難以理解的是，從2005年2月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“非公經(jīng)濟(jì)36條”，到2010年5月的“新36條”，以及銀監(jiān)會(huì)隨后發(fā)布的“實(shí)施細(xì)則”，都明確表示“民間資本進(jìn)入銀行業(yè)沒(méi)有政策障礙”。但目前，除民生銀行外的第二家民營(yíng)銀行仍未獲得審查批準(zhǔn)�！　�