查看《關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》落實情況

多部委聯(lián)合督查14省市小微金融

在國辦《關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》下發(fā)3月之后，涉及全國14個省（市、區(qū)）的督查行動于近期展開。據(jù)上證報記者獲悉，上周，由銀監(jiān)會副主席閻慶民帶隊的全國小微企業(yè)金融服務督查工作小組到滬進行了為期兩天的督查調(diào)研，這已是閻慶民在結束對浙江等地的小微企業(yè)金融服務督查調(diào)研之后的又一站。

重點督查小微金融情況

據(jù)了解，經(jīng)國務院同意，銀監(jiān)會近期發(fā)布《中國銀監(jiān)會關于組織開展小微企業(yè)金融服務督查工作的通知》（銀監(jiān)發(fā)201342號）。該通知稱，由銀監(jiān)會牽頭組織，聯(lián)合相關部門于10月下旬開展全國小微企業(yè)金融服務督查工作，確保各項政策落實到位。

由此，銀監(jiān)會牽頭成立了小微金融服務督查工作領導小組，銀監(jiān)會主席尚福林擔任該小組組長，成員包括發(fā)改委、工信部、財政部、人民銀行等13個部委，并成立了7個督查小組，對北京、天津等14個省（市、區(qū)）開展督查工作。

公開信息顯示，銀監(jiān)會副主席閻慶民、財政部副部長王保安、國家發(fā)展改革委秘書長李樸民、央行副行長劉士余、工信部總工程師朱宏任、國家稅務總局總經(jīng)濟師汪康等人此前已于10月下旬、本月上旬率領督查小組分赴浙江、山東、廣東、安徽、江蘇、黑龍江、廣西、內(nèi)蒙古等地進行督查調(diào)研。

據(jù)了解，此次督查行動的主要督查對象為地方政府及其有關部門、轄內(nèi)金融機構等，重點督查各地區(qū)小微企業(yè)信息服務和增信服務、拓展小微企業(yè)直接融資渠道、金融機構小微企業(yè)金融服務等方面的情況。

此次密集的督查行動，實際上是為了督查各地政府落實今年8月份國辦下發(fā)的《關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》。該意見提出，“從2014年開始，各省級人民政府、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會要將本地區(qū)或本領域上一年度小微企業(yè)金融服務的情況、成效、問題、下一步打算及政策建議，于每年1月底前專題報告國務院�！�

此前，閻慶民在赴浙江省調(diào)研時表示，要做好“兩個一致”，即小微企業(yè)發(fā)展要與金融機構支持的意愿一致；金融監(jiān)管部門政策要與綜合部門配套政策一致。

對于閻慶民提出的“兩個一致”，業(yè)內(nèi)人士理解不一。有的人士則認為，如果說是新的要求，那也是在原來的“兩個不低于”考核指標前提下提出的。而有的人士則認為，“小微企業(yè)發(fā)展要與金融機構支持的意愿一致”，意思是商業(yè)銀行在發(fā)展小微企業(yè)業(yè)務時應遵守商業(yè)原則，不能盲目。

閻慶民還強調(diào)，要堅持“兩個繼續(xù)”，即繼續(xù)落實好國務院已出臺的各項政策；繼續(xù)堅持現(xiàn)有的行之有效的措施和做法；推動“一個創(chuàng)新”，即金融機構要緊跟互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展趨勢，創(chuàng)新網(wǎng)絡金融服務等。

小微企業(yè)貸款占比超兩成

記者獲悉，截至今年9月末，全國金融機構小微企業(yè)貸款余額達17.22萬億元，占比22.97%。小微企業(yè)貸款較年初增加2.34萬億元，比去年同期多增4970.3億元；較去年同期增速21.5%，比各項貸款增速高6.85個百分點。

同期，小微企業(yè)不良貸款余額為3640.2億元，較年初增加297.2億元；不良貸款率為2.11%，比年初下降0.13個百分點，高出各項貸款不良率0.61個百分點。

分機構來看，在全國的小微企業(yè)貸款余額中，股份制銀行和城商行的余額占了三成，達30.54%，其次為了國有銀行，占比為28.05%，農(nóng)村金融機構（包括農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社和村鎮(zhèn)銀行）占比為26.38%。

有意思的是，從發(fā)放貸款的戶均累放額度來看，郵儲銀行的小微企業(yè)貸款戶均規(guī)模最“小微”。數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月末，郵儲銀行當年累計發(fā)放貸款戶數(shù)215萬多戶，戶均累放額度為27萬元。